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探索新农村建设“五大”投入机制
发布时间：2007-3-14 15:28:00  来源：三农在线  
 
　　谈起财政支农，全国人大代表、山东省财政厅厅长尹慧敏说，为了实现财政支农的稳定增长，支持现代农业发展，推动新农村建设，山东正在积极探索建立新农村建设“五大”投入机制。 
    完善“三农”投入增长机制。财政新增教育、卫生等事业经费和固定资产投资主要用于农村，逐步提高土地出让收入用于农村的比重；调整财政支出结构和固定资产投资结构，财政农业投入增幅高于经常性财政收入增幅，形成稳定的“三农”资金来源。省级财政，2007年预算安排“三农”资金92.2亿元，比上年增长30.6%。 
    健全涉农补贴机制。加强涉农补贴政策，建立目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便、专项补贴与综合补贴相结合的农业补贴制度；实行财政涉农补贴资金“一本通”发放制度，确保补贴资金直接发放到农民手中。 
    增强县乡公共服务激励机制。实施“五奖一补”政策，完善激励机制，加大对财政困难县的转移支付，提高基层财政保障能力；转移支付中的村级补助不低于20%，确保村级组织正常运转、村干部报酬和“五保”供养经费；2007年省级财政安排“五奖一补”30.85亿元。 
    金融资本投入“三农”引导机制。财政支农和金融支农相结合，运用农业贷款贴息、贷款担保、保险补贴等经济手段，引导金融机构投资现代农业，放大财政支农效应。实施农业龙头企业贷款贴息政策。开展小额扶贫贷款担保试点，支持贷款担保公司、农业龙头企业等提供农民贷款担保。2007年省级财政安排2500万元，支持农业保险等。 
    社会力量投入“三农”多元机制。运用政府行为，引导社会力量和农民参与现代农业建设；完善财政投入与村级“一事一议”筹资筹劳联动机制，规范“一事一议”制度，引导农民和村级集体发展公益事业；落实涉农税收优惠政策，运用以奖代补、民办公助、贴息担保、投资参股、以物抵资等手段，引导农业龙头企业等投资农业和农村公益设施。 
 

  
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