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中小企业参与新农村建设亦喜亦忧
发布时间：2007-1-10 14:06:00  来源：农民日报  
 
　　近年来，长三角地区百余万家中小企业、乡镇企业投身新农村建设，“村企结盟”正成为长三角新农村建设的新模式。据统计，仅浙江省就已有2万家企业于经济薄弱村结成帮扶对子，有2400多位企业经营者承担了“农村经济顾问”。

　　闻此消息，笔者一则以喜，一则以忧。

　　喜的原因不言而喻。农村地区素为现代化建设的“边缘”，经济活动的比较效益很低，在市场经济条件下始终处于“无人问津”的状况。现在，乘着国家推进社会主义新农村建设的东风，众多城市中小企业、乡镇企业来到农村“淘金”，参与新农村建设，给农村经济发展增添活力和助力，这是应当得到鼓励和支持的。报道所介绍的事例也颇为正面。比如衢州梅林正广和食品有限公司，采取“公司＋基地＋农户”模式，将养殖、研发、生产、加工、销售连为一体，向农民征用土地建造现代化、标准化的白鹅养殖基地，失地农民经培训后转化为农业工人养鹅，每月薪金800元以上，还有四五百元提成，再加上保险金、养老金等补贴，农民年均收入15000元以上，比以前至少提高5000元，而公司的销售收入也从两年前刚成立时的2000多万元提到了今年的1.5亿元。

　　但企业到农村淘金对农民来说不一定都是好消息。我认为至少有三个问题需要政府和社会各方面关注：

　　第一，企业到农村征用土地能否依法规范，能否及时足额依法给予失地农民以补偿，土地出让金能否按照国家政策合理分配。最近一些年来，一些地方，特别是落后农村地区，为了招商引资，对企业主不惜采取所谓“零低价”政策百般优惠，对农民则百般克扣。这样的问题，现在和今后应当坚决避免。

　　第二，中小企业、乡镇企业到农村去会不会以转移污染为目的。据了解，一些地方为了招商引资不惜饮鸩止渴，把别的地方淘汰的、无法立足的污染企业当宝贝接受过来，结果百般优惠之后，只有企业主挣了钱，而政府财政和农民都没有得到任何利益，却把当地土地和水源全部污染了。这样的现象也绝不能允许出现。

　　第三，一些企业转移到落后农村地区，会不会把当地农民作为最廉价的劳动力来使用。这样的先例也很多，不仅仅生产条件和环境极端恶劣，几乎是无限延长劳动时间，工资却低到不能再低，而且不给任何保障。因此，绝不能允许某些只是为了延续它们的“血汗工厂”寿命的企业，打着“建设新农村”的名义到农村去。其实，上述报道中衢州梅林正广和食品有限公司的例子就很耐人寻味：“公司的销售收入从两年前刚成立时的2000多万元提到了今年的1.5亿元”，它取得的利润似乎可谓暴利，而农民年均收入“比以前至少提高5000元”。农民收入虽有增加，但相比之下，则微不足道。

　　笔者建议有关政府部门和新闻媒体，不妨组织力量进行深入调查研究，特别要了解当地农民对此现象的看法和意见，从而促进城市企业和乡镇企业参与新农村建设的行动保持应有的正确的方向。 
 

  
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