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建设新农村·部委在行动评述之十一——交通部的农村公路建设
发布时间：2006-12-30 9:23:00  来源：经济日报农村版  
 
　　如果说交通部促进新农村建设的举措，那肯定是农村公路建设了。的确，农村公路建设已成为今年以来交通部一项十分重要的工作。先以刚刚过去的11月份为例：6日至7日，召开西南片区农村公路建设经验交流会；8日，下发《关于设立部公路司公路处的通知》，决定设立农村公路处；12日至14日，部长到江西调研农村公路建设情况；28日至29日，在宁夏组织召开了西北片区农村公路建设和管理养护经验交流会。

　　再往前看今年以来的几个大动作：2月6日，也就是春节长假后的第二个工作日，交通部即召开全国农村公路建设电视电话会议，总结经验，部署任务。4月9日，提出促进新农村建设的8件实事。5月23日，交通部部长在陕西调研时强调，新农村建设要交通先行。8月，分别与福建、安徽、青海等省签署农村公路共建协议。10月17日，召开农村公路建设领导小组第三次会议。11月24日，联合中组部举办交通发展与建设社会主义新农村建设专题研究班。

　　俗话说，要想富，先修路。建设新农村，交通部门身担重任。目前我国一些农村地区之所以经济落后，一个十分重要的原因是交通落后。路修好了，农产品可以出去，人可以出去，资源可以得到有效的开发；同时，农村封闭的状态被打破，城乡交流逐步畅通，贫穷落后的面貌会逐步得到改善。

　　当前我国农村公路的基本现状是：到2005年底，农村公路总里程达到146万公里，占全国公路总里程的76%。其中，农村公路中等级公路约占农村公路总里程的78%；三级以上公路约占农村公路里程的21.6%；乡（镇）、建制村公路通达率分别达到99.8%和94.3%，初步形成了基本通达乡镇、建制村的农村公路网络。此外，还有未纳入统计的村与村之间简易公路约154万公里，其中等外公路约占64%，未铺装路面里程约占77%。

　　我国农村公路总体上仍处于以通为主的初级发展阶段，不能完全适应农村经济社会的发展需要和农民生活质量提高的要求。存在的主要问题有：地区发展不平衡；路网密度不高；通达程度不够；技术等级低，等等。

　　到2004年底，仍有167个乡镇、49339个建制村不通公路，大部分集中在中西部地区的偏远山区。另一方面农村公路主要以四级以下公路为主，等外公路又占相当大的比重。所以仍然可以说，农村公路建设，任重而道远。

　　我国农村公路建设已有了很好的规划。2005年国务院审议通过了《农村公路建设规划》。在这个基础上交通部又正式出台了《全国农村公路建设规划》。这个规划更加详尽具体。规划提出的本世纪前20年农村公路建设的总体目标是：到2020年，具备条件的乡（镇）和建制村通沥青（水泥）路。到“十一五”未，基本实现全国所有具备条件的乡（镇）通沥青（水泥）路，农村公路建设总规模约90万公里。

　　对于资金来源，《规划》明确指出，要建立国家和省级人民政府对公路建设较为稳定的投资来源，逐步形成政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道农村公路投资新机制。国家每年用于农村公路建设的资金要在200亿元以上。

　　随着农村公路建设的加快，新农村建设也会驶上快车道，落后地区的农村将逐渐展现新的面貌。 (97期A2) 
 

  
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