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建设新农村·部委在行动评述之八——水利部的农村饮水安全工程
发布时间：2006-12-27 15:18:00  来源：经济日报农村版  
 
　　水利部一般被人划入农口。农、林、水，指的就是农口的三大部门。当年毛主席一句“水利是农业的命脉”，充分说明了水利对农业的作用。近年来，人们对水利的观念有了较大改变，对水利的内涵也有了更深刻的理解，认识到，水利不仅仅是农业的命脉，也是国民经济的基础产业。

　　水利的确不仅仅是农业的命脉，也是人民的命脉、尤其是农民的命脉。在一些农村地区，农民的饮水安全问题仍然比较突出。到2004年底，我国农村饮水不安全人口为3.23亿，占农村总人口的34%。也就是说，有1/3的农民每天饮用的是不安全的水。

　　饮水安全包含两方面的含义，一是能够保证有足够的饮用水供应，二是供应的饮用水应该是干净清洁饮用安全的。在西部一些地区，水资源缺乏，不仅严重影响了工农业生产，也威胁到了人们的生存。在中部一些农村地区，饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染以及血吸虫等严重问题。饮用水不安全，直接威胁到广大农民的身心健康。长期饮用高氟水，可引起地方性氟中毒，出现氟斑牙和氟骨症，严重的造成骨头变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。长期饮用苦咸水导致胃肠功能紊乱、免疫力低下，诱发和加重心脏病。一些地区还发现长期饮用砷超标的水，造成砷中毒，导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。近年来，个别地区血吸虫病疫情回升，疫区农民因生产和生活接触含有血吸虫尾蚴的疫水，造成反复感染发病。

　　按水质和缺水问题分类，存在水质问题的人口为2.27亿人，存在缺水问题的人口为9558万人。据世界卫生组织说，在发展中国家，80%的疾病是由不卫生的水和恶劣的卫生条件造成的，妇女儿童受危害最严重。

　　近几年来，为解决农民饮水安全问题，各级政府下了相当大的力气，仅2000~2004年，就投入资金200多亿元解决了6000万人口的饮水困难。但是仍然有3亿多农村人口生活在饮水不安全的环境中。这3亿多人一直被最高层牵挂着。去年8月，国务院办公厅印发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》。今年的8月30日，国务院常务会议审议并原则通过了《全国农村安全工程“十一五”规划》。按照推进新农村建设和全面建设小康社会的要求，对解决农村饮水安全问题作出了新的安排，将原定“十一五”时期解决1亿人饮水安全的目标提高到1.6亿人，决定用10年时间，也就是到2015年，基本解决3亿多农村人口的饮水问题。

　　水利部作为国务院主管全国水利工作的职能部门，担负着保障农民饮水安全规划落到实处的重要职责。它联合国家发改委、卫生部发出了《关于进一步做好农村饮水安全工程建设的通知》，提出了工程建设和管理的主要原则和保障措施。联合国家发改委、卫生部、教育部发出了《关于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》。这一通知，是根据国务院领导同志的多次批示精神发出的。

　　水利部表示，“保障饮水安全是当前全国水利工作的首要任务”。将按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。

　　与此同时，中央加大了水利建设投资。即将过去的2006年，中央投资达295亿元，近一半投向了农村，其中重点又是农村饮水安全工程，共投资60亿元。 (93期A2) 
 

  
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