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中央财经领导小组：专项基金支持农村建设
发布时间：2006-9-28 7:11:00  来源：上海证券报  
 
　　中央财经领导小组办公室副主任唐仁健:成立专项基金、发行专项国债支持农村建设　　

　　中央财经领导小组办公室副主任唐仁健表示，我国新农村建设未来一段时间大约需要18万亿资金，他建议设立专门税收项目，成立专项基金，发行专项国债，对新农村建设进行支持。

　　唐仁健认为，新农村建设相比于三农政策有四大进步：更加重视城乡统筹协调发展；更加重视农业农村的投入；更加重视基础设施建设；更加重视农村地区社会事业发展。

　　他认为要加大农业农村的投入， 其中资金来源有以下几个方面：

　　首先在财政支持方面，除了传统的财政支持，他建议设立专门的税收项目，成立专门的基金，发行专门国债（综合国债或者专项国债，如水利建设国债）。我国在许多领域都有专项基金，唯独在新农村建设方面缺乏，很不合理。他说。

　　其次，他建议规范土地出让金管理，将增加的土地出让金用于农村建设，这方面每年能够有几千亿的资金。

　　再次，在信贷方面，他要求农信社等机构加大支持农村建设的力度，而中国银监会应当加强这方面的推动工作。

　　在保险方面，唐仁健表示，目前我国农业占gdp12%以上，但是年年有大灾，今年是继98年之后受灾最重的一年。但是我国农业保险非常落后，去年相关的保费收入仅仅7.5亿元，他建议大力发展农业保险，建立相关保险补贴机制，以丰补歉，加大合作互助。

　　最后，他要求重视社会捐助资金力量，在税收机制方面，在实施捐助的时候允许所得税在税前列支，鼓励社会资金通过捐助等形式进入农村领域。（郑尚） 
 

  
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