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各省农业厅局长纵论农业科技创新
发布时间：2006-7-13 8:05:00  来源：农民日报  
 
　　安徽省农业委员会主任毕美家：加强集成创新发展“傻瓜”农业

　　杜青林部长在全国农业科技创新工作会议上强调指出要重视集成创新,我认为加强集成创新十分必要,也十分迫切。

　　从安徽实际情况看，现时的农村精壮劳力大都进城务工了，在很多的村子里386199部队（指妇女、儿童和老人）已成为农业生产的主力军。我认为，这种状况在短期内很难扭转！因此，加强集成创新，把繁杂的农业科技进行筛选，组装成通俗易懂、简便易行的农业技术，对农业增效、农民增收至关重要。搞“傻瓜农业”，农民容易接受，这是个方向，安徽实施的小麦高产攻关活动充分证明了这一点。

　　从去秋开始，安徽省投入3000万元，组织实施了小麦高产攻关活动，取得了很大成功。在种植面积与上年基本持平的情况下，今年小麦总产210亿斤，比上年增产47亿斤，增长29.6%。全省小麦亩产平均超过300公斤，300万亩攻关核心示范区平均亩产400公斤以上，均创历史新高。在总结经验的时候，专家们一致认为，今年小麦丰收，有政策好、人努力、天帮忙的因素，但关键还是通过小麦高产攻关，强化服务，把优质良种应用、精少量机播、测土配方施肥和病虫害综合防治等关键技术有机地结合起来，我理解这就是集成创新。

　　眼前，我们正在认真总结小麦高产攻关的经验并把这些经验制成挂图，发给广大农民群众，以促新一轮的小麦高产攻关活动和新启动的水稻产业提升行动。

　　吉林省农业委员会副主任李学勤：为新农村建设提供有力的科技支撑

　　吉林是农业资源大省，农业科技创新对充分发挥吉林农业资源至关重要。几年来，我们充分发挥农业行政管理部门、农业科研院校及农业技术推广单位的职能作用，大力实施农科教结合，农业科技创新取得阶段性成果。“十五”期间，选育了一大批农作物新品种，组装了一大批综合配套栽培技术，建立了重大农作物病虫害及综合防治体系，农产品加工技术取得突破性进展，一批农业高新技术成果在生产中得到推广应用，农民科技素质有了较大幅度的提高。

　　实际工作中，我们积极探索建立了三个机制、提升了三个能力和促进了三个转化。即：协商沟通、合力兴农和共建双赢机制，围绕体制机制改革、企业产学研一体化和改善科研基础条件提升创新能力，通过政策补贴、行政措施和示范平台带动促进成果转化。

　　这次全国农业科技创新工作会议的召开，让我们很受鼓舞，为之振奋，我们一定要认真贯彻会议精神，把部门工作计划纳入党委、政府的工作范畴。重点围绕影响科技创新的体制机制性障碍和投入不足、手段落后及人员素质不高等问题，采取措施，加大力度，加快推进新一轮农业科技创新，为社会主义新农村建设提供有力支撑。进一步探索推进农业科技工作工程化，实施工程项目化，通过项目整合科技资源，优化主体，构建布局合理、运行高效的新型农业科技创新和应用体系；多渠道、多形式加大科技投入，不断改善科技创新手段。

　　四川省农业厅厅长滕彩元：以科技创新为动力抓好六项工作

　　近年来，我省农业、特别是粮食生产在克服诸多自然灾害的情况下，仍然取得了持续的丰收。究其原因，除了党在农村的一系列基本政策深入人心外，与多年来狠抓科技创新、科技推广和农民教育培训工作是密不可分的。

　　抓认识，树立创新观念。我省确立了“以科技创新为核心，以产业化和优势特色农产品发展为重点，以机制体制创新为动力，以人才队伍建设为支撑”的农业科技发展新观念。抓政策，营造创新环境。为了充分调动广大科技人员的积极性、创造性和主动性，出台了《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》等系列文件，创造了宽松的外部环境。抓投入，改善创新条件。一是设立了四川省农作物育种攻关财政专项，目前每年2000万元；二是设立了市州农科所联合育种和联合试验财政专项，年预算经费310万元；三是在基本建设方面，建立了一批重点实验室。抓人才，凝聚创新力量。为了吸引人才、留住人才，最大限度地发挥他们的聪明才智，我们始终坚持在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才。抓示范，加速创新转化。紧紧围绕“技术—产品—产业”链式开发模式，加大农业科技推广力度，重点对新品种进行试验、示范，为农业生产和产业化经营提供成熟配套的推广技术。抓培训，提高农民素质。每年培训骨干农民500万人次以上，开展农业实用技术培训2000万人次以上。

　　陕西省农业厅厅长梁凤民：科技入户促进农业科技推广与创新

　　为解决农技推广“最后一公里”和成果转化“最后一道坎”问题，去年以来，我省组织实施了以“百村万户”为重点的农业科技入户工程，促进了农科教结合和农业科技创新，推进了农业结构调整和农民收入的增加。我省农业科技入户工程以示范户、示范村和示范县的建设为重点，以培育示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力为核心，按部、省级示范县、百村典型示范工程和各地特色示范工作三个层面，在全省95个县（区）、2013个村全面开展。

　　科技入户的技术指导人员积极寻找技术服务的切入点，开展面对面、手把手的技术指导服务，取得了显著成效：推广了一批主推技术和主导品种，解决了农民群众急需解决的技术难题；优化了农业内部结构，推进了“一村一品”的发展；促进了农业增产增效，增加了农民收入；探索了农技推广模式，创新了农技推广机制；转变了农业系统干部作风，锻炼了农业技术干部。

　　下一步，我们将按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕”的要求，进一步调动农业科技人员的积极性，组织他们进村入户，开展技术指导和技术服务，推广主推技术和主导品种，建立科技成果应用于生产实践的便捷通道。通过组织示范户开展增产增收竞赛活动、“示范户现身说法谈致富”宣传活动、农业科技入户大型调研活动、技术指导员技能提升活动等，努力提升我省科技入户工作的成效和水平。

　　江苏省农林厅厅长刘立仁：农业三项工程搭建科技创新平台

　　1999年，我省结合实际，明确提出了实施品种、技术、知识三大更新工程，拉开了江苏新一轮农业科技革命的序幕。

　　品种更新工程，加快了农业种业创新。我省实施农业品种更新工程以来，已从国内外引进1500余个优良品种（种质资源），农业优良品种极大丰富，品种花色多样，催生了一批农业新兴产业。在引进优良品种的同时，加强了农业优良新品种（种质资源）的引进消化吸收力度。

　　农业技术更新工程，加快了农业新技术更新步伐。农业产业结构调整，需要先进装备和高效低耗安全技术支撑。我省针对农业产业发展需要，通过农业三项工程的实施，引进了一批农业高效安全生产技术，集成组装推广了一批农业先进技术，在全省重点推广了超级水稻新品种及精确定量栽培综合技术、无公害畜禽产品生产疫病控制技术、奶牛高产饲养技术等。

　　知识更新工程，培养了一大批新型农民。1999年以来，我厅通过“一业一训”，为农村培养了一大批有文化、懂技术、善经营的骨干农民，发挥其示范带动作用，把农业科技成果辐射到千家万户。“九五”以来，全省有100万农民参加了绿色证书培训。

　　重庆市农业局局长王越：依靠科技创新推动现代农业发展

　　经过多次区划调整，我市形成了以市属农业科研机构为主，农业院校和部分区属研究机构并存的格局，承担了重庆农业科技创新、成果转化和服务“三农”的重任，科技进步贡献率达到45%左右。

　　取得了一批创新成果。面向农业产前、产中、产后，围绕资源评价与开发利用、动植物良种工程、作物高效栽培和动物科学养殖、病虫草害综合防治、农业面源污染综合治理、高效生态模式、农产品加工增值等方面开展科技攻关，每年涌现出农业科技成果60余项，一批重大科技成果获省部级以上科技进步奖。

　　科技贡献率大幅度提高。组织实施农业新技术推广工程，有力地促进了农业科技与农村经济的紧密结合。我市各级政府通过“丰收计划”、“成果推广计划”等各类科技计划的实施，推广了一批重大技术。

　　提高了农业科技入户率。以三下乡和科技推广月活动为平台，以科技入户工程、科技扶贫工程为载体，以科技项目为依托，通过建立科技推广新机制，吸引大批农业院校的科技专家、教授深入农业科技推广工作第一线，大力宣传普及农业科技。

　　湖南省农业厅厅长程海波：从五个方面推进农业科技创新

　　我认为，要进一步推进农业科技创新，必须从五个方面着力：一是党和国家越来越重视科技工作和“三农”问题，农业科技迎来了快速发展的大好时期。农业科研单位要与时俱进，进一步增强紧迫感和责任感。二是农业科技发展必须遵循农业经济和科学技术发展的双重规律。农业科研不仅具备了其他科研的共同特点，还具备了载体的生命性、试验的季节性、效益的社会性等特殊性。三是建立运行灵活的农业科技创新体系。农业科技体制改革就是要创造新的科研机制，以建立有利于创造具有新的知识产权的科技成果、有利于创造农业科技成果转化的机制为标准。四是建立和完善农业科学技术事业发展的重要前提。农业科研的试验对象决定了它的连续性，一个好的资源在试验没有完成前，终止了生命，几年、甚至几代人的努力就付诸东流，一个稳定的农业科研队伍是推动农业科技进步至关重要的因素。五是建立社会化服务的农业技术推广服务体系。通过这一体系的建立，使农业技术有效地传播到千家万户的农民中，切实提高农民的科学文化素质和农业科学技术水平。

　　河北省农业厅副厅长胡木强：大力实施科教兴农战略

　　“十五”以来，我省大力实施科教兴农战略，立足农业、面向农村、服务农民，按照“高新技术建设龙头，示范园区抓带动，科技服务进村，农技电波入户”的思路，对农业科技服务体系进行了有益的探索和尝试。

　　第一，深化农业推广体系改革，畅通科技进村入户渠道。在巩固提高国家农业技术推广体系的同时，进一步探索、完善“五级一户”新型农业科技推广服务体系。

　　第二，加强科技基础设施建设，提高科技服务能力。突出抓好农业技术推广服务体系、农业信息网络、动植物保护体系的完善。建成省引育种中心、6个国家级区域试验站、10个省级区域试验站，形成了覆盖全省各生态类型区的品种区域试验网络。

　　第三，加强先进实用技术引进和示范推广，促进农业结构调整和农民增收。按照“高新技术抓引进、关键技术抓突破、常规技术抓普及”的思路，加快农业新技术、新成果引进、示范、应用步伐。

　　第四，加强农业技术普及培训，提高农民科技素质。以“绿色证书”培训和新型农民科技培训为重点，大力开展农村劳动力实用技术培训，“十五”期间，全省共培训农民4000万人次。

　　江西省农业厅党委书记萧茂普：整合资源加速转化

　　杜青林部长在全国农业科技创新工作会议的讲话中强调，必须发挥中央和地方两个积极性，形成共同推进农业科技创新的互动局面。对地方农业部门而言，我认为应在整合科技创新力量、加速科技成果转化上着力，以改变当前农业科研机构的内容重复、农科教和产学研联系不够紧密等现实问题。

　　为确保我省“十一五”期间农业科技进步贡献率达到55%左右，农业科技成果转化率达到50%，我们将围绕保障粮食安全、食品安全、生态安全，增加农民收入等重大经济、社会问题，创新以生物技术和信息技术为核心的现代农业科技，加大良种良法的推广和培训力度，使农民真正成为应用现代农业科技的实体。

　　在科研领域，充分发挥农业科研机构和农业大学的优势，通过内部科技资源的整合与优化，形成区域性农业科技创新中心；在推广领域，按照强化公益性、放活经营性的原则，深化农业技术推广体系改革，逐步建立以国家农业技术推广机构为主导，以农村专业合作组织和农业企业为基础、农业科研教育单位和社会各界广泛参与的多元化新型农业科技服务体系，不断创新推广方法，加大推广力度。 
  
 

  
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