为进一步提高“十一五”规划编制过程的社会参与度,倾听群众意见,国家发展改革委专门开展请社会各界为“十一五”规划建言献策的活动。为配合这次活动的开展,从今天起,经济日报与国家发展改革委共同主办“我为‘十一五’规划献一策”专栏,请广大读者朋友踊跃参与,提出自己对“十一五”规划编制的意见和建议,本专栏将选择其中的优秀稿件予以刊登。
实现建设社会主义新农村的重大历史任务,必须实现三大战略转型。一是农业的产业战略转型。包括技术基础转型,既要发挥传统耕作技术的优势,又要用现代科学技术改造武装农业,大大增加农业的技术含量,改善农产品品质,提高农业劳动生产率和土地产出率;产业结构转型,面对着市场范围的扩大和竞争的加剧,需求层次的提升和需求多样化,农业的供给结构必须进行战略性调整;产业组织转型,农业的生产、加工、储运、销售、服务等环节,应通过专业性产业组织分工协作去完成。二是农村社会的战略转型。一家一户的细小规模经营,落后的经济和不便的交通,阻碍着农村向现代社会形态的转变。解决问题的根本途径是城乡互动、良性转换。一方面通过推进工业化和城镇化战略,有序地把一部分农村人口转化为非农业人口,进入城镇并真正融入到现代社会生活之中;另一方面通过教育、文化、科技、人员交流等,把城市文明输入农村,改造农村的社会意识和社会结构,把农村转变到现代社会形态中来。三是农民身份的战略转型。解决这个问题需要有实际的措施和步骤。
(作者系:中共大连市委党校)