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农村低保岂能变成敛财工具？
发布时间：2006-9-26 7:30:00  来源：人民网  
 
　　2006年8月，海南省审议通过的《海南省农村居民最低生活保障办法》，办法规定有下列行为之一的农村贫困人口不得享受低保：有劳动能力，无正当理由撂荒承包土地、山林、水塘等；不按照规定如实申报家庭收入情况或者拒绝核查的。有吸毒、赌博、嫖娼等违法行为的；有违反计划生育超生行为的。消息传出，百姓为之叫好。虽然政策当中特别强调，吸毒赌博嫖娼、违反计划生育超生的不得享受低保，让人感觉似乎缺少些人性化，但对大多数安份守已的农村贫困户绝对是个福音。
　　 
　　可政策刚出台一月之余，在海南万宁市万城镇红光村委会，就发生了咄咄怪事。村干部住在楼房里享受着国家的最低生活保障，镇民政助理黄某更是一家9人都办理了最低生活保障，而村里那些住在破窝棚里的困难户却难挨“低保”的边。（南海网—南国都市报9月21日）笔者认为，“低保”作为一个救济制度，是国家对困难群体进行的补偿。如今，村干部和民政助理的亲属霸占了困难户应得的低保补助，贫困户没了低保，基本生活就无法保障，将严重影响农村社会稳定。
　　 
　　切实解决好农村困难人口的基本生活问题，对农村困难群众实施救助是各级党委政府的法定职责。也是维护农村社会政治稳定、促进城乡协调发展、全面实现小康的重大政治问题。在推行“农村低保政策”时也有一个不可忽视的现实：农村低保对象人数多，居住比较分散和管理松散，由于家庭收入主要靠最基本的农业生产，很难计算其收入状况。这样对摸清哪些对象属于“低保户”增大的难度。而且统计工作仅靠民政部门少数人员执行和农村支部、村委干部协助。由于农村基层干部政策、思想、业务素质参差不齐，农村实际情况复杂等原因，很难保证“低保对象”确立时做到公正和准确。笔者认为，只有从制度上保证在审查“低保对象”时进行逐级把关，严格审批，并且定期进行公布名单，实施全民监督，才能确保救助对象的准确性。
　　 
　　低保救助被转化为基层干部敛财的工具，这不仅妨碍了海南农村贫困户依法享有正当权益，更是对国家社会保障制度的歪曲。努力构建完善的城乡社会救助体系，更好地维护困难群众的基本生活权益，已经成为刻不容缓的问题。希望相关部门在此次事件以后，能够改进相关措施，确保真正的农村贫困人群能够享受国家帮扶，回归到农村低保政策的最初出发点中。  

  
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