网站首页 聚焦辽宁 县域经济 通知通告 文件资料 调研成果 先进典型 市场信息 电视落地 实用技术  
  中央精神 政策解读 省外参考 三农问题 观察与思考 新农村论坛 百强县风采 专家名人堂 农业专题 乡风民俗  
>> 县域经济
·辽宁：政策“组合拳...
·陈政高：实现乡镇经...
·沈阳市启动105个村级...
·北京：自产蔬菜抽检...
·扬州：棉花面积锐减...
·扬州：棉花面积锐减...
·海口：“香蕉有毒”...
·南京：备足5万多吨最...
[更多]
·财政部副部长廖晓军解...
·加大支农投入力度 加强...
·陈锡文解读一号文件:强...
·全社会应支持加强农业...
·以人为本重民生———...
·农民专业合作经济组织...
·从村镇银行设立解读中...
·中央一号文件解读：我...
[更多]
·河北：连续8年实现耕地...
·西藏今年将有15万名农...
·安徽滁州市科协开展“...
·宁夏投入千万余元支持...
·四川省双流县：机制创...
·青海狠抓惠农政策落实...
·黑龙江省将采取有效措...
·重庆打造城乡一体“公...
[更多]
  您现在的位置是：首页 >> 新农村论坛 >> 阅读文档
建设社会主义新农村的十个结合
发布时间：2006-7-26 7:33:00  来源：丽水日报  
 
　　一要注重农村自身发展与国家大力扶持相结合。我国目前总体上已经到了“以工促农、以城带乡”的发展阶段，国家将不断加大对农业和农村发展的支持力度，我们要牢牢抓住这一历史机遇，尽可能多地争取国家的扶持，用好、用活国家一系列惠农政策和支持资金，这对于农业和农村的发展会产生很大的推动作用。但另一方面，国家的扶持不可能完全满足农村发展的需要。彻底改变农村的面貌，主要靠农民的自力更生和辛勤劳动，主要靠农村的自身发展和自我进步。要着力培植农村经济发展的内生力量，增强农民脱贫致富的本领，培养村民致富的带头人，不断壮大农村的支柱产业。

　　二要注重巩固农业基础与发展第二、第三产业相结合。必须大力提高农业综合生产能力，优化农业产业结构和区域布局，注重培育和发展特色农业，通过生产高产、优质、高效、生态、安全的农产品和农业产业化经营，稳定增加农业产量，持续提高农业效益，不断增强农业竞争力，逐步增加农民务农收入。同时要建立农民收入增长的长效机制，鼓励农民大力发展工业和第三产业，发展农业与发展非农产业相结合。农村的发展，宜农则农、宜工则工、宜第三产业则第三产业，既要确保粮食安全、不断巩固农业基础，又要因地制宜大力发展非农产业，不断壮大农村经济实力。

　　三要注重农村经济发展与环境保护及资源节约相结合。必须用科学发展观统领全局，正确处理经济发展与环境保护的关系，既要“金山银山”，又要“碧水蓝天”，切实保护环境和自然资源，搞好生态建设，实现经济发展与环境和资源的协调。农业的发展，既要高产、高效，又要优质、生态、安全。乡村工业方面，要引导乡镇企业集中布局和规模经营，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高产出、高效率、高利用的节约型增长，走新型工业化道路，恢复和优化农村本来就应该拥有的田园风光。

　　四要注重发展村域经济与提升劳务经济相结合。从长期来看，无论国家对农业和农村给予多么大的扶持政策，不管农业的深度开发和多种经营达到什么程度，农业所容纳的劳动力必定是有限的。只有农村富余劳动力逐步向城镇第二、第三产业转移，才能使农业和农村人口不断减少，并推动农村土地相对集中和规模经营，从而不断降低农业生产成本，提高农业劳动生产率，增加农民的农业收入。

　　五要注重发展农村经济与推进城镇化相结合。在推进城镇化的过程中，要顺畅城乡生产要素流动，取消农民进城务工的各种“门槛”，切实维护在城民工的合法权益，使农民轻装上“镇”，就业安居。城镇建设必须坚持科学规划、合理布局、有效聚集乡镇企业和适度规模发展的原则。一些地方可适当撤村、并村、撤村并乡、撤乡并镇，调大、调强、调优小城镇建设。规模并大、实力并优，既节约土地资源，又形成聚集效益，便于完善城镇基础设施，进而促进以工促农、以城带乡、城乡互动、协调发展。

　　六要注重农村经济发展与社会事业进步相结合。在大力推进农村经济发展的同时，切实解决好农村的教育、科技、文化、卫生、社会保障及社会公正等问题，加快农村各项社会事业的发展，不断提高农民享受公共服务的水平。农村的社会事业，主要应由政府和社会来投入。国家要不断加大财政转移支付的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，统筹城乡教育、卫生和文化事业发展，统筹城乡社会保障体系和交通通讯网络建设。

　　七要注重实现村容整洁与增强内在活力相结合。建设社会主义新农村的核心是增强农村的活力，这个活力是综合性的，包括经济发展的活力、社会发展的活力、农民素质的全面提高、农民民主意识的增强等。如果农村缺乏内在的发展活力，村庄建设和村容整洁也将失去经济和社会的支撑。增强农村内在发展活力的关键，在于培植民营经济。要放手发动广大农民，千方百计激活民间资金，大力发展民营经济，促进民营经济上规模、上档次、上水平，做大做强。

　　八要注重完善村民自治与加强党的领导相结合。一是党支部要切实体现广大村民的意愿，真心实意地为村民服务，在社会主义新农村建设中发挥好先锋模范作用。二是要具体界定和合理划分村党组织与村民自治组织的权限和职责，在制度和操作上保证二者关系的规范运作。三是要及时把那些政治素质好、组织能力强、能带动村民致富、威望高、群众信得过的人吸收到党支部中来，并以优秀党员的身份参加村委会，村党支部书记可以兼任村委会主任，但都必须依法经过直接的、公正的选举程序选出。四是要切实落实好农民的知情权、选举权、决策权、参与权、监督权，真正让农民当家作主。

　　九要注重加强政治思想教育与发扬优良文化传统相结合。要不断加强对农民的政治思想教育，让马克思主义占领广大农村阵地，让邓小平理论在广大农民群众中生根开花；同时，要强化和发扬农村自身所拥有的尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、重信守义、遵纪守法等良好的乡风民俗，使农民在思想上树立“我要文明”的自我约束意识，形成你文明、我文明、大家都文明的文明乡风，推动农民群众的道德水平不断提高，从而为社会主义新农村建设提供牢固的思想保证。

　　十要注重立足当前与着眼长远相结合。建设社会主义新农村，必须以科学发展观为指导，以人（农民）为本，树立正确的政绩观。要从实际出发，因地制宜、统筹规划、脚踏实地、分类指导、分步实施、整体推进，不搞一个模式，不搞“一刀切”，不搞一律化，不搞强迫命令，严防形式主义。要尊重农民意愿，坚持事实求是，量力而行，强化责任，细化措施，实化项目，循序渐进，逐步到位。 
 

  
页面功能  〖字体：大 中 小〗  〖打印〗  〖关闭〗
* 图片资讯  
主办单位：辽宁省农村工作领导小组
小组成员：省委组织部 省委宣传部 省委政研室 省直机关工委 省经委 省教育厅 省科技厅 省公安厅 省民政厅 省财政厅
　　　　　省人事厅 省劳动和社会保障厅 省国土资源厅 省建设厅 省交通厅 省农委 省水利厅 省林业厅 省海洋与渔业厅
　　　　　省商业厅 省文化厅 省卫生厅 省环保局 省统计厅 省政府研究室 省政府金融办
承办单位：辽宁省农村工作领导小组办公室 辽宁省农村经济委员会信息中心
ICP：辽B-2-4-20040111 备案号:辽ICP备05014896