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新农村建设是否需要农业合作化？
发布时间：2006-12-14 14:00:00  来源：中国经济时报  
 
　　一份名为《农民视角的新农村建设》的调研报告(以下简称《报告》)已经送达高层，并引起重视。  
    2006年2月，关于新农村建设的“中央一号文件”刚一下达，已经捕得先机的中国农业大学叶敬忠教授就率“农民视角的新农村建设研究”课题组开赴各地调研，调研结果就是上文提到的这份报告。  
    这一由独立科研机构主持的调查研究选取了江苏(东部)、湖南(南部)、甘肃(西部)、河北(北部)四省区若干农村社区为调研区域，共完成480份普通农民问卷和23份村干部问卷，并对区域内村干部、乡镇干部和县级干部进行了半结构访谈。此次调研从“农民”视角入手进行了新农村建设的认识与需求的调查研究，所形成的《报告》是2006年国内第一份关于新农村建设的独立研究报告。  
    熟悉这份报告详情的一位农业部官员告诉记者，《报告》力图寻求中央政策和农民需求的有效对接，按照中央关于新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从农民视角了解广大农民的认识和需求，为中央政策的落实和推广提供了颇具参考价值的科学性文本。  
    该《报告》呈现的调查数据显示，新农村建设的各项目标中，“生产发展”是农民最关心的方面，也是农民认为最重要的方面。农民认为新农村建设中最先需要解决的困难是缺少资金投入，其次是缺少农业技术，灌溉等基础设施差。因此，新农村建设中农民最希望获得政府资金和技术的支持，包括政府给予信贷资金支持和种粮补贴等。农民普遍认为，降低农资价格、提高农产品价格是发展生产最重要的途径。  
    《报告》引起关注的一点是，劳动力不足是生产发展的一个困难。农村家庭中从事农业生产的各劳动力群体中，女性劳动力的比例高于男性劳动力，为61.3%。男性劳动力一般选择出外打工，打工的收入则是所调查农户的主要收入来源。  
    新农村建设全面开展一年以来，最强烈的批评声音就是“新农村建设不是新村建设”。质疑者认为，上级政府通过建房、修路等“新村建设”往往是要树立直接的可观的政绩工程，而不是想农民之所想。但是，《报告》显示，66.3%的农民对村容村貌的满意程度不高，需要“新村建设”。农民认为目前影响村庄环境并急需改进的三个方面分别是生活垃圾的乱扔乱倒、房屋规划凌乱以及街道、道路状况差。因为经历了非典、禽流感等重大疫情的危险，农民对农村卫生条件改善的要求很高。  
    该《报告》还进行了“新农村建设的多元性需求”的调查分析，依不同性别、不同文化程度、不同年龄段、不同职业等区别性要素进行数量统计分析。依据分析结果，叶敬忠教授认为，农民在对新农村的认知、理解、面临的困难、建设期望和参与方式等方面具有“巨大的差异性”，因此，“新农村建设不可能有统一的模式和标准，不可能千篇一律，而应该体现各地区以及各类型农民的多元性群体的需求差异。”  
    “让农民进行参与式新农村建设规划是我的建议，比如建议国家支农资金的调配，还有各地都在开展的新型农业合作化”，叶敬忠教授这样认为。  
    一部法律：农民还需要什么？   
 

  
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