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中国农民转型路程遥远
发布时间：2006-9-27 8:24:00 来源：《金融时报》
最近几年，中国农民整体成为政治精英们关注的对象，“三农”（农村、农业、农民问题）话题更是成为许多政治精英和专家学者言语中的主题词。
他们在谈起“三农”问题时，大多语多忧虑，充满着对农民的同情和对农村、农业的担忧。在政治精英阶层和专家学者营造的语境中，中国农民似乎占据了政治舆论上的优势。然而，中国农民还不懂得利用此优势破解“三农”难题，中国农民融入到主流社会的路程还很遥远。
中央一号文件为政治上处于劣势的中国农民融入主流社会打开了一扇门。但能否激发农民的种地热情，还待观察。
去年和今年，中国最高层接连出台两个中央一号文件，试图激活农村经济，激发农民种地热情，安抚农民方面有许多具体条款和措施。再好的文件只有落到实处才能见实效。而落实政策的主体却是直接与农民打交道的基层政府。这些基层政府往往由于自身的利益漠视高层政策。
农民精英远离故土
在政治上仍处于劣势的中国农民，无法与庞大的基层政权这些文件的落实者抗衡。在农民眼里基层政府几乎没有什么威信。农民们不相信基层政府，基层政府带领农民奔向富裕之路也就显得无力。
另一方面，尽管当今中国政策有利于中国农村经济的发展，为农民进入主流社会创造了宽松的环境，但中国农民却对国家的政策反应冷淡。
如今的中国农民精英大都对农业不感兴趣。他们远离故土，走进陌生的城市，关心的只是能不能找到一份能干的活，能不能得到该得到的工钱，他们最渴盼早日成为城市人，他们从骨子里已背叛了农村，他们以微薄的力量来改变着他们的身份。至于中央制定的有关“三农”的政策好像与他们无关。
最关键的一点是，没有政治上的发言权，很难改变目前中国农民的生存状态。
当今中国农民普遍缺乏政治热情，他们只关注自身的生活，而不太关心与他们息息相关的政治和经济环境。
目前大多是专家、学者和政府官员在为农民说话，而很少能听到农民的声音。专家学者和政府官员的话尽管充满了忧虑和同情的声音，但农民真正想的是什么没有多少人能说得清。
最关键的是，外人的声音有的只是隔靴搔痒，起不到什么大作用。让农民走向主流社会，重要的是给农民话语权，特别是能让农民在议论国是时给他们一定的平台。
只有外部的推力加上内部的压力和整个社会的合力，才能使中国农民融入主流社会中。
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：辽宁省农村工作领导小组办公室 辽宁省农村经济委员会信息中心
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