农民是建设新农村的主体。实现农业和农村现代化，必须培养造就千千万万高素质的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最迫切的要求。

　　人才缺失难富裕

　　怎样才算得上是新农民？

　　新农民应当是具有新品质的农民，有文化、懂技术、会经营，并具有较高思想和道德水准。新农民可分三类：一是德才兼备、有威望、会管理的村干部或能起带动作用的致富大户；二是会科学种田的农民；三是有职业技能，转移到城市打工并已站稳脚跟的农民。

　　以是观之，当前农民素质状况堪忧。

　　记者在采访中听到了“三多三缺”的说法：如今的农村，在地里干活的妇女多，在村里常年居住的老人多，在“两委”里任职的老面孔多。同时，有学问的年轻人缺，种地的年轻人缺，年轻党员缺。

　　留守的农民是这样，外出打工的素质又如何呢？

　　有关部门调查显示：在我省2004年向外转移劳动力中，高中及以上文化程度的仅占21.3%，受过专门培训的仅占30.7%。当年烟台、青岛等东部7市劳动力缺口40万人，50%以上的企业招工不足，原因之一就是劳动力素质太低，达不到企业要求。

　　农民整体素质低的一个重要原因是人才流失，而人才流失又带来了资金流失。

　　莱州市郭家店镇是一个远离城区的纯农业镇，镇干部介绍说，该镇高中及大学升学率非常高，聪明的年轻人都考走了，把钱也带走了。记者问“把钱带走”怎么讲？对方回答，父母攒钱供孩子上学，孩子毕业进了大城市，父母再勒紧腰带攒钱帮孩子在城里买房，这不把钱都带走了？另一干部说，眼下说媳妇，对方先打听男方住哪儿，在城里买房的就比住村里的好娶，所以有点小本事挣点钱的都搬城里去了，结果是能人走了，钱也走了。

　　增收必须先增智

　　抽样调查显示，观念新潮、视野开阔、善于学科学用科学的农村种养大户，比一般农民能获得更好的效益。在我省，种粮大户的投入产出效益比一般农户高3成左右。果业大户平均亩收益比一般果业户高180元至2000元。一般渔业养殖大户较一般养殖户效益高出20%至100%。一位农业专家举了一个例子：纯正无公害胶州大白菜一箱3棵，卖100多元，而普通白菜一棵仅卖几元钱。懂不懂技术，天壤之别。

　　一位农村问题专家对打工农民的素质忧心忡忡，他分析由此带来的严重后果：第一，使我们的产业长期滞于劳动密集型层次，得不到升级；第二，打工者吃的是青春饭，一旦青春不再，被企业辞退，部分失地农民将沦为城市无业游民，带来严重的社会问题；而另一部分则回流农村，令“转移”无功而返。因此，提高农民素质极为迫切。

　　我省有关专家提出，要加快在农村实施9年免费义务制教育，“十一五”期间基本普及农村高中段教育，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。专家们还提出了许多好建议：制订政策，鼓励能人回乡创业；请能人回村当干部，带动一方百姓致富；“一村一个大学生”、“干部包村”或“几下乡”等等。

　　省政府农业专家顾问团农经分团团长高焕喜提出了“初中后培训”的建议：农村学生上完初中后，除继续升高中的，都须接受至少1个月的职业培训，作为9年义务制教育的“戴帽”阶段。有了这一个月的培训，他就可能爱上这一行，就可能成为能人。

　　头等大事抓培训

　　2005年，枣庄市按人均收入最低、集体经营收入最少、班子最弱三个指标，选定了100个经济薄弱村，对村支书、村主任集中培训，请经济强村的干部教授发展集体经济，带领群众致富的经验。德州市平原县对全县876个村庄的村干部进行小康村建设，以及民营、法律、卫生知识的全面培训，力图把传统的村干部变为带领群众致富的新型村干部。

　　平原县“观念培训”的做法对农民素质的提升更具深意：2002年，该县组织了有创业欲望的600多位农民去温州参观，1万名农民出县、出市、出省参观，目的是让农民开阔眼界，转变观念。目前，该县正在实施“农村初中进城”工程，计划用3至5年时间，将全县初中全部集中到县城，让农民孩子先接受3至6年城市环境的熏陶，现已有52%的农村初中学生进了城。

　　在农民生产及职业技能培训方面，一些地方和部门也都创造了各自的成功经验。

　　省劳动和社会保障厅依托“西接东输”、“南下北上”两个劳务中介工程，每年培训农民工30万人。即墨市政府从2001年开始，用5年时间培训农村劳动力21万人，其中73%的实现了非农就业。莱州市作为“全国农村劳动力开发就业”试点，采用劳动就业、农业科技和远程教育等三种培训形式，3年培训农村劳动力20万人，转移培训率达到80%以上。

　　哪个地方农村劳动力培训好，农民素质高，哪个地方农村经济发展就有后劲。这个现实已被越来越多的人所认识，农村劳动力培训方兴未艾。