农村公路　背靠财政好修护

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	农村公路　背靠财政好修护
	发布时间：2006-2-21 13:50:00 来源：中国财经报


	交通部日前公布，“十一五”期间，我国将新改建农村公路120万公里。此前，交通部和国家发改委高层分别透露———未来5年，国家将投入1000亿元用于农村公路建设。而据记者了解，由于农村公路产生的经济收益十分有限，因此，进入市场融资的难度相当大，农村公路的建设基本是依赖于财政资金来完成的。　　财政三种方式补助农村修公路　　“算下来，在农村公路的建设中，财政的投入能占到70％—80％。”经过一番估算，国家发改委综合运输研究所交通产业与政策研究室主任研究员王东明告诉记者。记者从交通部进一步印证，“十一五”期间，国家财政将通过直接补助资金、补助原材料、以奖代补等三种方式，增加对农村公共设施建设的投资。　　补贴标准早就存在。王东明告诉记者，根据“三通工程”———东部地区村村通、中部地区乡乡通、西部地区县县通的要求，国家补助资金的标准不同。东部地区补助标准为每公里10万元，中部地区每公里30万元，西部地区每公里50万元。　　交通部相关负责人表示，“十一五”期间的补助将出自车购税和国债资金。除了财政投入，也鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款。其中，政府投资为主、农村社区为辅，社会各界也开始共同参与。　　为了保证资金能够有效利用，交通部部长李盛霖在全国农村公路建设电视电话会议上表示，要建立健全农村公路建设资金管理制度，尤其要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，防止中间截留、挤占和挪用。为充分调动地方积极性，补助资金可以采取以奖代补的办法支付，或者先预拨一部分，待工程验收合格后再全部支付。农村公路建设资金使用情况应向公路沿线乡（镇）、村定期进行公示，加强资金使用的社会监督。　　一切皆因路改变　　路修好了，会给农民带来怎样的变化？　　国际农村公路焦点组织的数据表明，如果有较好的农村道路，化肥成本会降低14%，收入将增加12%，而农业产品产量则上升32%，而且方便的运输条件可以促进农产品精加工。　　农村公路建设是推动社会主义新农村建设的重要内容。加快农村公路建设可以打破农村地区的自然封闭状态，扩大农村的信息和商品流通渠道，有效开拓农村市场，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，刺激农民消费，最终将扩大内需、拉动经济增长。农村公路建设与扶贫也有着非常密切的联系。研究认为，农村公路在通达教育和医疗设施、增加农业收入、刺激商业活动、加强联系与沟通、提高旅行速度、提高生活质量等方面有着非常积极的作用。　　人便于行，货畅其流，未来五年，人们对于新农村的这一企盼将在越来越多的地方变成现实。
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