转移农村剩余劳动力是增加农民收入最现实、最直接、最有效的途径。大石桥市高坎镇6000农民进京务工经商，闯出了一条增收致富路，带动了家乡经济发展。2006年12月27日,胡晓华副省长专门到北京市丰台区了解高坎在京人员的经营情况，对这一做法给予充分肯定。胡晓华副省长指出：“高坎人的这一创举，不仅是大石桥市、营口市的骄傲，而且是我们辽宁的骄傲。”同时要求在京人员要“合法经营、照章纳税、团结互助、共同发展，力争取得更大的成就!”

    高坎镇是大石桥市西部典型的农业大镇，耕地面积15.8万亩，人口5.6万人，劳动力2.7万人，其中剩余劳动力1万人。高坎人到北京务工经商始于上世纪80年代末、90年代初，起因是几位立志创业致富的农民，带着不多的资金来到北京，在昌平开了几家电子游戏厅和饭店。凭着一股韧劲，凭着吃苦耐劳的精神和灵活的经营理念，经过几年的努力，终于成就了一番事业。随后，在他们的影响下，亲属带亲属，朋友带朋友，同学带同学，战友带战友，高坎在京务工经商人员队伍不断扩大，产业也形成了规模。目前，高坎在京务工经商人员已经达到6000多人，拥有营业点300多个,主要从事网吧、餐饮、洗浴、歌厅等经营，业务遍布北京的各个城区，年获利近3亿元。这些农民现已在北京拥有私人住宅100多套，高档私家车100多台。近三年来，高坎人在北京的固定资产投资以每年1亿元的速度增长，目前总投资额已超过5亿元。进京人数以每年近千人的速度增长，并且已有120多人把户口迁至北京市区，使高坎人真正实现了“三个跨越”，即从种地到经商的跨越，从农民到老板的跨越，从农村到城市的跨越。高坎人在北京不仅获得了巨大经济效益，而且为家乡人解放思想、转变观念树立了榜样。在他们的带动下，家乡人纷纷走出村屯闯市场，离开土地求发展。目前，高坎人到天津、上海、河南、河北、山东、大连等地务工经商人员也已达到3000多人，镇内已基本没有剩余劳动力。

    为了更好地为在京人员服务，解决他们在创业过程中遇到的困难和后顾之忧，高坎镇党委、政府做了大量的工作。2005年10月，高坎镇领导率队到北京进行了实地考察，根据在京人员的要求，组建了在京务工经商人员党支部，使在京务工经商的23名党员“离乡不离党组织，经商不忘是党员，致富体现先进性”，得到了大石桥市委的肯定；成立了高坎镇在京务工经商人员联谊会，起到了协调关系，沟通信息，整合资源，形成合力的作用，得到了在京人员的一致好评。镇政府还出面协调客运公司，在高坎设立了固定的客运站点和售票处，使高坎到北京的创业之路更加便捷顺畅。同时，镇村两级通过对外发包、亲属代耕等方式，确保了在京人员承包土地的合理流转；对中心小学布局进行了调整，并设有专车接送学生，方便了在京人员子女就学；对务工经商人员在高坎的父母就医，镇村优先为其办理了参加合作医疗手续，优先为其办理各种核销手续。另外，根据在京人员将来要回家乡创业的意愿，高坎镇在2005—2020年总体规划中专门划出123公顷的工业新区，为其提供再次创业平台。（营口市农办供稿）