桓仁满族自治县古城镇古城子村总面积12.3平方公里,下辖11个村民组,502户,1941人。村党总支下设3个党支部,共有党员73人。这个村本着“资源共享,优势互补”的原则,以产业发展为载体,以利益关系为纽带,在企业与村之间,建立起组织严密、联系紧密的利益共同体,探索出一条“以村促企、以企兴村、村企互动、和谐发展”的新路子。近年来,在村两委的努力下,共有富尔江米业、本溪兴达果仁、金禾造纸厂和红砖厂4家企业到村里落户。2006年村企业实现产值1280万元,利税82万元,村集体收入7万元,带动农民人均增收入3993元,有力地推进了社会主义新农村建设进程。
    一、以村促企,探索新农村建设新路子     近年来,随着天然林禁伐、集体林产权制度改革等政策的实施,以林业经济为主的古城子村集体经济发展受到了一定的影响。针对这一问题,古城子村创新思路,充分利用区位优势,采取有效措施,大力扶持、发展非公企业,拓展了企业生存发展的空间,增加了村集体经济收入,带动了农民的增收。一是解决域外企业落户难、资金短缺的问题。到古城子村落户的域外企业,村全权负责企业落户、建设以及发展中遇到的工商、环保等手续问题;企业发展缺乏资金,村积极与金融部门协商,先后帮助富尔江米业有限公司等企业协调贷款300多万元。二是村里支持党员干部参与企业的经营管理。村班子牵头,村集体出资10万元,发动5名村党员干部和3名村民个人集资20万元,注册成立富尔江米业有限公司,企业利润的三分之一归村集体所有,确保了村集体有稳定的收入。企业盈利后,利用米厂院空间,投资25万元建立了生物有机肥厂,年可生产生物有机肥200吨;新上了豆油加工设备,年可加工大豆20万斤,商品豆油2.4万斤;利用旧校舍建立了养鸡厂,可一次出栏肉鸡1万只。
    二、以企兴村,为新农村建设提供产业支撑     企业安家落户后,村两委积极引导,充分发挥企业的资金、技术、信息优势,整合利用本村的农产品、劳务等资源,大力发展相关产业,加快农村剩余劳动力就业和农民致富增收的步伐。一是整合农业资源做活流通业。利用富尔江米业有限公司业务范围广、市场信息灵的优势,组织本村部分购销业户成立了农副产品购销协会,提高了组织化程度,已发展会员68户,推动了水稻、大豆、西红柿、红松果仁等产业的发展。通过富尔江米业公司的带动,全村发展水田3200余亩,年生产优质绿色水稻2400余吨,年产值达550万元,利税15余万元。以金禾造纸厂为龙头,全村3200余亩水田成了造纸厂的原料基地,降低了企业生产成本,增加了农民收入,利用回收的稻草,年可生产瓦楞纸510吨,实现收入450万元,利税45.3万元。二是整合劳动力资源做大劳务产业。通过举办各类创业培训班,全村有800多人接受了各种技能培训,有300多人已实现转移就业。富尔江米业有限公司优先从本村招收工人,对特殊困难户给予免费培训上岗,2004 年以来共安置本村劳动力70余人,年人均工资性收入8000元。金禾造纸厂、红砖厂共解决就业160多人。目前,全村70%以上的农村剩余劳动力都在这些企业务工。三是整合土地资源,支持村级工业发展。经过村党总支的积极争取,古城镇规划的工业小区落户古城子村,并给予多项优惠政策鼓励发展工业。目前,村党总支已完成总占地 200 亩的工业小区规划,由富尔江米业有限公司牵头,计划通过招商引资的方式搞好水、电、标准厂房等基础设施建设,着力引进劳动密集型、集体创收型项目,实现村集体、村民、公司三方收益。
    三、村企互动,促进和谐新农村建设     “以村促企、以企兴村”实现了生产要素与资源的优化配置,促进了村集体和农民的增收,增强了村班子的创造力、凝聚力和战斗力,改善了农民群众生产生活环境。一是促进了村容村貌规划的实施。2006年针对古城子村的状况,村里出资6000元,聘请市规划设计院编制完成了《古城子村庄建设总体规划》。计划5年内把古城子村建成新兴居住小区,提高村民生活质量。村与企业共同投入资金40万元,统一改建边沟及大墙,村路路基改造1500米,增设垃圾箱18个,卫生保洁员3人,统一建设卫生厕所100个。投资18万元,完成拦江坝、水渠防渗等水利工程4 处,村容村貌有显著改观。二是推动了扶贫帮困活动。2006年,富尔江米业有限公司出资1.3万元,为全村1300多人统一交纳了农村新型合作医疗费。每年春节前夕,富尔江米业有限公司都为贫困户发放豆油、大米等生活物资。公司还自发成立了“企业教育基金会”,对优秀教师和优秀学生以及贫困学生实行奖励和资助。三是营造了民主管理、和谐发展的新风尚。加强了帐目管理,加大村务公开力度,公开聘用了会计和出纳,定期公布收支情况,消除了群众的疑虑。村两委对离职村干部每月给予一定的补助。为每个家庭建立了家庭档案,每年评选并表彰“文明户”和“好媳妇、好婆婆”。通过举办古城子村全民体育运动大会,进一步丰富群众的业余文化生活,弘扬新风尚,树立新风气。(本溪市农办供稿)