建设社会主义新农村,是在全面建设小康社会的关键时期,中央作出的又一个重大决策。2003年,河北省开展了文明生态村创建活动,作为试点,我们迁安市积极响应、全面推开,在全市534个村掀起了文明生态村创建的热潮,经过三年的努力,已经率先建成了一批生产发展、乡风文明、村容整洁、管理民主、人际和谐的文明生态明星村,使农村环境建设焕然一新,广大干部群众的精神面貌焕然一新,发展生产的热情和思路也焕然一新。对于我们迁安来讲,要坚定不移地把文明生态村建设作为建设社会主义新农村的总抓手,把各项创建工作进一步引向深入,具体讲,要抓好以下五个方面具体工作。
要立统筹之规划
文明生态村创建之初,我们就按照“六个结合”的原则,制定了市、村、户三级规划,全市有一个社会主义文明生态村建设总体规划;每个村都有各自具体的规划,要求一般村有“两图一书”,即规划现状图、规划效果图和规划情况说明书,乡政府所在地村有“四图一书”,增加给排水管网图和通讯、电力线路图;每个农户都有“改厨、改厕、改圈、改院”的建设性详规,使社会主义文明生态村建设有章可循。下步工作中,按照统筹市域经济发展布局、统筹城乡空间布局、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡劳动就业和社会保障、统筹城乡精神文明和民主法制建设等“六个统筹”的思路,力争用5到10年时间,构建起迁安城乡经济协调、体制对接、空间布局一体、社会发展同步、社会保障并轨的新格局,实现走在全国最前面目标。
要构全面之基础
近年来,我们坚持把加强农村基础设施建设作为改善农村和农民生产生活条件和农业农村经济工作的重要任务,全面加强农村水、电、路、讯、能源等基础设施建设。特别是抓住文明生态村建设的契机,以“道路硬化、院街净化、村庄绿化”为突破口,全面铺开、强力推进,截至目前,全市已累计投入资金7.7亿元,铺设水泥、沥青路3579.8公里,建设沼气池64712个,绿化植树774.5万株,街道两侧安装路灯9137盏,有405个村实现了主次街道全部硬化,有127个村建成了文明生态明星村。2006年,我们将重点做好明星村扩面和提高标准工作,新建沼气池2万个以上,全面完成道路硬化任务,实现全市农村主次街道全部硬化,534个村全面实现村村通。
要兴产业之经济
在农业产业化工作中,我们一方面要加强优势特色产业基地建设,围绕做大做强甘薯制品加工基地、乳制品基地,生猪供应基地,肉鸡生产加工基地、特色杂粮基地和干鲜果品基地等五大农产品基地,进一步优化产业布局,促进各种生产要素向优势区域集中。另一方面要围绕特色主导产业的发展,积极引进和扶持一批农业龙头企业,重点引进和扶持一批起点高、规模大、覆盖面广、竞争力强、在全市有较强示范带动作用的乳品产业、果品加工、甘薯制品加工等农业龙头企业,不断壮大龙头企业群体和竞争力。
要富万千之农民
近年来,我们不断加大对农业农村的投入,为农民群众谋划实施了一大批实事、好事,在全省率先免征农业税及附加、率先普及新型农村合作医疗制度、率先建立失地农民养老保障制度、率先提高五保户和最低生活保障标准。仅2004、2005年,市财政对农业农村的资金投入达到3亿多元,农民人均受益500元以上。2006年,我们将在已有的优惠政策不变、已给农民的实惠不减的基础上,继续加大对农业农村的投入和支持力度,让广大农民更多地享受“钢铁迁安、中等城市”建设成果。
要育文明之新风
要进一步围绕建设迁安特色精神文明,不断加强思想道德建设,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神,激发农民群众积极向上、求实创新、团结协作的热情。要广泛开展“文明村镇”、“十星级文明户”等内容丰富的群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,全面提升农村的文明程度。
(作者系:河北省迁安市委书记)