□中央党校社会主义新农村建设研究课题组对我市新农村建设工作进行了全面考察
□成都通过城乡一体化,建设社会主义新农村的先进理念得到了专家们的高度评价
□在课题组将要形成的报告中,成都建设新农村的理念将占重要篇幅并向全国介绍
本报北京专电(记者严斌)记者昨日从中央党校得到证实:日前,中央党校社会主义新农村建设研究课题组一行莅临成都,对我市新农村建设工作进行了全面系统的考察,包括锦江区打造的“五朵金花”,双流县率先推行的“三个集中”以及新都推出的民主政改等等。
据了解,在考察成都前,专家组已经先后对广东、北京等地的新农村建设工作进行了考察。在本次专题考察结束后,专家组将进一步研究制定推进新农村建设的决策,同时将这些经验传送给全国各地,为各地新农村建设工作提供借鉴和指导。目前,考察组仍马不停蹄地奔波在全国各地,为课题研究收集材料。
“成都市因地制宜,在社会主义新农村建设工作中已经走出了一条特色之路,创造了‘五朵金花’这样的新农村典范。通过城乡一体化建设社会主义新农村,成都的先进理念在全国各地新农村建设工作中都具有指导意义,值得各地学习、借鉴。”中央党校教授对成都新农村建设给予了至高评价。
“成都的新农村建设工作很典型,理念很新,在发展相对滞后的西部地区建设新农村的工作取得了如此辉煌的成绩,甚至走在了东部发达城市的前列,这不能不说具有相当的代表性和示范意义。特别是成都市在推进城乡一体化工作中提出了‘六句话’、‘三个集中’,意义非常深远,将理论和实践自觉地进行结合,这些都是我们课题组的共同认识。”据介绍,在课题组将要形成的报告中,成都建设新农村的理念将占据重要篇幅,向全国介绍。
五朵金花成功典范
对话嘉宾:薛广州
哲学博士
《理论视野》杂志社社长、主编
中国马克思主义研究基金会秘书长
中央党校教授
A城乡一体化是建设新农村的一个创举,符合科学发展观的要求,这是理论与实践的自觉结合
成都日报:成都正在大力实施城乡一体化,提出了“六句话”、“三个集中”,通过课题组的调查,你们认为对建设新农村有什么促进?
薛广州:可以这样说,城乡一体化是建设新农村的一个有益探索,甚至说是一个创举,特别是成都市总结出的“六句话”、“三个集中”,改变了一个普遍的认知方式,将认知方式提升到了一个新高度。
我们注意到,成都市推进一体化的形式多种多样,有“农村直接变城市”形式,如川浙工业园,引入工业,农民直接变工人,成市民;“有土地流转”形式,土地向大户集中,农民成了农业产业工人;而最值得称道的是“五朵金花”,在特殊的地理环境中,结合自身实际,将劣势变优势,走出了自己的路子,展现出了和谐社会的雏形。“五朵金花”可以说是新农村建设的成功典范。实际上,城乡一体化的目标和新农村建设目标是一致的,二者殊途同归。
成都市在一体化中推出了“六句话”、“三个集中”,在这种思想下指导一体化工作,避免了重复浪费,符合科学发展观的要求,这是理论与实践的自觉结合。
B“五朵金花”的打造与该区域和成都群众生活方式紧密结合,形成了良性互动,展现了一幅“活在其中,融入其中”的美好图景
成都日报:既然“五朵金花”被您推崇是新农村建设的成功典范,您认为它有哪些方面值得总结?
薛广州:“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村推出的目标和要求。这个目标还只是一个轮廓,需要在实践中不断调整。但事实有目共睹,对于这些目标和要求,“五朵金花”已经达到甚至在某些方面超越了,比方说,通过土地流转,引入大户企业,将农业实现了企业化,每个环节都按企业方式进行运作,促进了生产的发展;通过土地租金,入股收入,发展休闲产业收入以及社保收入,农民的收入翻了近一番;我们还在中央电视台新闻联播节目中看到一条消息,说红砂村的村民自己请环保专家为村里做环保规划,并严格按照环保规划执行,这些都很说明问题……
我们需要重点研究的是,“五朵金花”所处的地理位置是处于劣势的,因为它处于城郊结合部,又是城市的通风口,不能够建高楼,但它把劣势变成了优势,走出了建设新农村的一条特色之路,解决了城郊结合部困扰众多城市的难题。“五朵金花”对农房进行了改造,基础设施进行了完善,打造了一些景点,最后发展休闲产业,为农民增收搭建起了一个增收的平台。
其实,有的城市也尝试过走这条路子,但无一例外地失败了。为什么呢?没有结合实际,而“五朵金花”的打造不是空想出来的,是与市场需求紧密结合,与成都市民的生活方式紧密结合,并形成了良性互动;同时,“五朵金花”没有搬迁农户,这又是一个显著的特点。许多游客去过周庄一次,就不想去了,为什么?周庄对居民进行了大量搬迁,这一搬迁,就失去了很多无形的东西,包括居民的生活方式,这也就是传统的价值与文化的消失。“五朵金花”不同,打造出的风景与百姓融合在了一起,游客去了,也不只是看风景,而是将自己与风景融合在了一起,具有了立体的感觉,展现了一幅“活在其中,融入其中”的美好图景。
C我的感觉是,新农村建设好了,最大的受益者是广大农民,有的人觉得“五朵金花”的农民幸福来得太突然,就不加调查地认为是政绩工程
成都日报:在打造“五朵金花”之初,有人私下说它是政绩工程,您如何看待?
薛广州:我们看某一项工作是不是政绩工程,就要看看它的出发点是不是为了个人私利,是否是不顾实际,搞花架子,空中建楼阁;是不是群众满意,老百姓得了实惠;是否符合科学发展观,具有可持续发展的生命力。就“五朵金花”的打造而言,首先它是社会主义新农村建设,而新农村建设的要求就是要以工业反哺农业、城市带动农村方式,统筹各方力量,形成工作合力,大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。
其次,退一步说,我们假设将打造“五朵金花”作为一项投资行为来看待,我们也注意研究了“五朵金花”的投入和产出比。打造“五朵金花”投入是7000多万元,用这7000多万元建起了一个12平方公里的大公园!同时我们还看到,通过打造“五朵金花”,极大带动了周边的发展,仅土地一项而言,不是以前50万元每亩的土地,现在涨到了200多万元吗?再说,通过发展休闲产业,农民的收入增加了近一番啊!随着人气的不断攀升,“五朵金花”已经步入了良性的、可持续发展的道路。
我最后的感觉是,新农村建设好了,最大的受益者是广大农民,有的人觉得“五朵金花”的农民幸福来得太突然,对其真实性就感到怀疑,便不加调查地冠以政绩工程的帽子。