温家宝总理在政府工作报告中强调,今年的宏观调控任务主要是防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,促进经济又好又快发展。   
    从2007年中期开始,食品价格上涨带动居民消费价格持续走高,统计数据显示,去年我国居民消费价格指数(CPI)上涨了4.8%,超过了年初设定的3%的目标。2008年2月CPI更高达8.7%,创12年以来新高。   
    农产品价格上涨有其合理性   
    据国家统计局的数据,2007年我国4.8%的CPI上涨中,农产品价格上涨产生的因素达到4%,这是不是说农产品价格太高了?政府工作报告指出:“国内农产品价格多年在低位运行,近期的价格上涨有其必然性和一定的合理性。”   
    目前的城镇居民收入水平与农产品价格上涨幅度相比,两者的协调比例尚处于一个合理的控制范围之内,食品支出总额并不大,城镇居民完全有能力承担。粮食价格与1997年的峰值价格比,每斤只涨了8分钱。   
    农产品价格上涨主要有两个原因:一是成本的提高。由于我国农业的机械化程度已经很高,原油及原油的下游产品化肥等生产资料价格的上涨,对农产品价格有一个推动力,同时,国际农产品价格也由于供给短缺有大幅上涨,提高了价格的上限。第二个原因是需求的拉动。农民工收入在2003年之后开始加速上涨,2004年到2007年农民工收入分别增加了2.8%、6.5%、11.5%和20%。农民工代表了中国劳动力的低端,大量普通劳动者收入的提高意味着城乡劳动工资都在上升,低收入群体收入上涨加快,最直接影响的是普通消费,也就是食品的消费。另外,由于城市化进程的加快,农村劳动力就业相对充分,原来占猪肉供给很大比例的50头以下规模的散养数下降很快,出现了供给短缺。   
    把当前的涨价与2004到2006年农产品特别是畜产品价格持续低迷的情况相对照可看出,猪肉价格的上涨很大一部分原因是信息不对等,在猪价低时各方反应平淡,而到了2007年下半年,城市居民的猪肉供给就出现紧张局面了。而城市对于涨价的信号反应却很强烈。   
    当前粮价指数走势和CPI走势相关性并不高,粮价指数的波动幅度也远小于CPI的波幅,粮价上涨问题可能被严重夸大了。农产品属于生活必需品,由此而来的政府高度关注、媒体不间断报道,使人们的心理预期受到较大的刺激,放大了农产品价格上涨的效应,又进一步推动了价格的上涨。所以,现在的价格水平并不是真实供求关系的体现,而是受到人们较大的心理预期的影响。总的来说,现在农产品的价格并不高,关键在于增长速度过快。   
    数字说话涨价到底谁获利   
    农产品价格的上涨,农民得到了一定实惠。但是农产品具有的价格滞后效应,容易造成市场波动,使农民无法从价格上涨中长期稳定获利让人们表示了担心。   
    今年农民收入增加了9.5%,是近十年的新高,这足以说明农民是在涨价中得到了好处的。过去有很多定量研究表明,扶贫效果最直接的就是农产品价格,特别是粮价的提高对于增加农民收入效果显著。从大量普通消费者由于收入提高而增加对食品需求看,这次涨价农民能够获益。如果一方面认为农民收入确实有了大幅提高,一方面又认为农产品价格的上涨农民没有得到好处,是自相矛盾。   
    主要农产品的价格维持在现在这样一个水平,实际上有利于市场稳定、经济发展。在这一轮价格上涨中,农民是得到了较大的实惠的,尤其是养猪的农民。有些声音说,农产品价格上涨的利润大部分被中间商拿走了,这个说法并不科学。现在很多加工企业的利润是很低的。   
    江苏雨润集团董事长祝义才对养猪的成本与收益算了一笔账,按生猪收购价约每公斤17元算,一头猪能卖1700元。去除买进仔猪成本400元左右,加上四个月的饲料及管理成本需要六七百元,再减去中间流通环节抽去的佣金,农民或养殖户能赚五六百块,利润在30%左右。但这种收益是在前两年猪肉价格跌入谷底基础上的上升,还要注意保护农民的生产积极性,防止猪肉价格的再度大幅下降。   
    保护农民生产积极性才能稳定价格   
    对于今后农产品价格的走势和农民的长期持续增收,国家在调控物价上应采取多种措施,防止价格波动过大。并针对农产品价格的市场反应滞后特点,采取相应措施,保护农民生产积极性。   
    如果我们对于农村地区农业生产这个环节的信号反应不足,到了市场和居民消费的这个环节,才对这个信号进行反应,会加剧市场波动。去年下半年以来,为了恢复生猪生产国家采取了一系列的政策,这些政策都是积极的,但是也要警惕,因为如此强大的政策、财政力度,有可能在明年后年又出现生猪价格大幅下滑的情况。   
    农产品价格上涨,农民确实得到了一定利益,但不能就此放任不管。要采取可行措施,让农民获利的比例逐步提高,真正让农民增产增收。国家应继续加大宏观调控的力度,进一步完善和加强重要物资的储备,发挥物资储备对于平抑物价的作用。同时,要激发农民的生产积极性,调整好品种,考虑好布局,增加粮食和农副产品的生产,确保市场供应。   
    对于猪肉等比较明显偏离了正常轨道的物品价格,国家需要调控,但是要掌握好时机和力度。如果这两点不把握好,我们为了平抑物价而采取的措施,很可能会放大物价的波动,适得其反。主要农产品的价格维持在现在这样一个水平,实际上有利于市场稳定、经济发展。对于农产品,应该提倡的是“紧平衡、高粮价”。