建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的一项重大历史任务。扎实推进新农村建设，离不开农村基层组织的领导和组织，离不开广大农村党员先锋模范作用的发挥。河北省张家口市从全面加强党的建设入手，努力提高农村基层组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，为新农村建设提供坚强的组织保证。 

　　实施“强基工程”，加强农村基层组织建设。基础不牢，地动山摇。只有把农村基层组织建设抓实抓好，才能为新农村建设培养合格的发动者、组织者、管理者。党员队伍、党的活动阵地和集体收入，是农村基层组织建设的三大基础环节。为加强农村基层组织建设，张家口市实施了以“三抓”为主要内容的“强基工程”：一是抓队伍建设，不断增强党员队伍的生机和活力。针对农村党员“三低一高”，即文化水平低、致富能力低、领富能力低、年龄偏高的问题较为突出的实际，加强发展新党员的工作，把符合党员条件的致富能手和优秀外出务工青年吸收到党员队伍中来，不断优化党员队伍结构。二是抓阵地建设。针对部分村级组织无活动场所或活动场所无法正常使用的情况，采取多种措施，拓宽筹资渠道，新建改建村级组织活动场所，确保农村基层组织活动有场所、工作有阵地。三是抓集体收入。增加村级集体收入，是增强农村基层组织的凝聚力和服务功能的重要物质基础。随着农村税费改革的深入，一些村集体无钱办事的问题日渐突出。为此，张家口市研究制定了《发展壮大村级集体经济的意见》，总结推广了一些各具特色的村级经济发展模式，促进了农村集体经济的发展。 

　　实施“堡垒工程”，加强村级领导班子建设。农村基层组织能不能充分发挥作用，关键在领导班子。近年来，张家口市采取建、转、选的方式方法，狠抓农村基层党组织的领导班子建设。“建”，就是适应党员流向的变化，按照有利于促进农村经济社会发展和加快推进新农村建设的原则，科学调整农村基层党组织设置，形成网络完善、覆盖全面的组织体系；“转”，就是持续开展农村后进党组织治理整顿工作，按照“不分比例、不限名额、有多少转多少”的思路，建立责任制，有针对性地进行分类整顿、集中转化；“选”，就是按照公开、平等、竞争、择优的要求，建立和完善村党支部领导班子选拔任用新机制，把符合党章要求、能够带领群众致富的优秀人才选进领导班子。 

　　实施“素质工程”，提高农村党员队伍素质。农村党员干部是推进新农村建设的骨干力量，其素质如何，直接关系新农村建设的成效。张家口市大力实施农村党员干部“素质工程”，形成了以农村党员干部培训基地为龙头，以高等学历教育大专班和农村优秀青年职高班为双翼，市、县、乡、村四级联动互补的农村党员干部教育培训网络。同时，以造就带头致富、带领群众致富的“双带型”党员队伍为目标，积极组织开展分类培训，推动农村党员队伍朝着技术型、技能型、经营型、管理型方向发展，使之成为推动农村经济社会发展的先行者和引领者。 

　　实施“先锋工程”，发挥农村党员的先锋模范作用。推进新农村建设，离不开农村党员先锋模范作用的发挥。当前，农村党员是否发挥了先锋模范作用，关键要看其能否积极投身于新农村建设的实践。张家口市以“提高党员素质、增强党性修养、发挥党员作用”为主要内容，实施“先锋工程”，在党员干部和普通无职党员中开展“我为新农村建设做贡献”主题教育活动和“明岗定责、考评创星”活动，引导广大党员在带头致富、带领群众共同致富中体现先进性，在建设新农村、促进农村经济社会又快又好发展中体现先进性。（作者为中共河北省张家口市委书记 刘永瑞）