内蒙古、辽宁、安徽、湖南、湖北等省区，正奋力控制高致病性禽流感疫情。迄今，已有上百万只家禽遭扑杀，许多疫区农民承受了巨额损失，农村地区经历着严峻考验。在防控禽流感疫情过程中，更多人已突出地感受到，尽快加强新农村建设的紧迫性和艰巨性。

　　毫无疑问，广大农村是此次禽流感疫情的重灾区。严重的疫情，让我们更清醒地看到农村面临的重大挑战，看到农民生存发展环境的脆弱欠缺，看到农业集约化和产业化的长路漫漫。而要有效防控疫情，就必须尽快采取各种措施堵住薄弱环节，同时实施政策性倾斜加强农村基础建设，切实帮助并动员组织广大农民，构筑起有效防控疫情的立体网络，建立和完善减少不可抗力损失的风险规避机制，形成更有效的农村互助自救和管理体系。而这一切，不仅为防控严重禽流感疫情所必需，更是落实中央关于推进社会主义新农村建设的现实要求。

　　我们相信，人类终将战胜禽流感。但从目前情况来看，要有效防控疫情蔓延，必须组织农民互助自救。由于对疫区实行隔离，仅依靠外来力量和政府机构防控，无法应对疫区的紧急状况。而农村各家各户情况差异很大，不少疫区外出务工比例高，人口流动性强。因此要充分发挥各类基层组织和其他医疗救助机构作用，把广大农民有效组织起来，全面防控疫情。

　　相关主管部门和广大新闻媒体，更应着力加强针对农村和农民的提示、宣传和教育。11月10日，农业部突发重大动物疫情应急指挥中心发出公开信，提醒广大农民、特别是家禽养殖户，要在防控禽流感时注意四件事，涉及疫情通报、经济补偿、接种防控、识假辨伪等，内容详细、具体、易懂且较好操作，受到农民的热烈欢迎。从中央到地方不少新闻媒体，也本着认真负责的精神，准确播报疫情进展，大量介绍疫情知识和防控措施。应当确保这些重要信息迅速传递至疫区每一位农民，只有人人心中有数，才能做到临危不惧，有效防控疫情。

　　保证疫苗市场的纯净，事关禽流感防控成败。而广大农村地区，最易成为相对较弱的防控环节。我们应尽快提醒农民提高“防伪”意识和识假能力，不能轻信游说或贪图便宜。有关部门更要站在保证民众身体健康、生命安全和根本利益的高度，切实履行职责，坚决把好关口，防止假劣疫苗流入市场。要有组织地按照科学规程接种，真正做到“真苗、真打、真有效”。对那些制售假劣疫苗、祸国殃民者，要依法严厉打击，追究相关责任，决不能心慈手软。

　　还必须看到，为有效防控疫情，不少农村疫区在大量扑杀家禽，许多疫区农民、特别是那些专业养殖户损失惨重。但由于此前相关补偿政策不够明朗，补偿标准不够清晰，加上一些农民此前购买农业险防灾的意识薄弱，许多农民担心，在防控禽流感过程中大量扑杀家禽，会让自己背上沉重债务，一些脱贫致富者也可能重新返贫甚至破产。对这些涉及广大农民切身利益的具体问题，有关部门也应进一步明确政策，及时兑现补偿，避免造成更大后患。

　　由此可以看到，这场严重禽流感疫情，实际上逼迫我们必须尽快启动新农村建设的制度性改革，变被动为主动，及时调整或试点若干重大农业政策。而当务之急，则要通过有效的风险规避设计，尽可能减弱并分担农业、农村和农民不得不面临的自然和市场双重风险。

　　根据中央总体部署，要坚持对农村“多予少取放活”，增加对农业、农村的投入与财政覆盖范围，切实减轻所有农民的潜在负担，积极发展和优化农业生产。总结历史经验教训，要避免用纯市场化方式分担农业风险，而应充分依靠市场和政府双重力量，建立并扩展商业性和政策性农业保险，加强农村物质性和制度性基础设施建设。着眼社会和谐建设，要稳定农民对风险和收入的预期，保障农民利益，为整个社会经济的稳定发展打好基础。

　　疫情不期而至，的确是坏事。但只要有勇气和智慧，就可以坏事变好事，危机化转机。防控禽流感和建设新农村，就是如此看似格格不入，实则息息相关。