“十一五”规划建议提出建设新农村,重在为农民提供公共用品。中国财政公共支出中长期以来有一项是“支援农村建设”,而使用“支援”一词,有着颇令人心酸的意味,农村似乎不是跑步进入城市化的中国的一部分,农民是像非洲国家需要支援的国际友人一样。
新中国的工业基础是靠工业产品与农产品的剪刀差积累的,当年一块上海牌手表要一两百元,而一斤小麦才几分钱。农民意识不到自己的利益被相对剥夺,更不清楚今天农村之所以积贫积弱的原因。
近20年时间里,中国经济的年平均增长率达到9.5%。这种高速发展中必然需要支付的成本许多是由农民来承担的。1978年以来,提高农业产量及提高农民生活水平就成为中国重点考虑的问题,但情况的改变并不明显。
以教育为例,教育资源在城乡间的分布极不平衡。在城市,高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。
有“新农村”才有“新新中国”,即我们翘首以待的“和谐社会”。就这点来讲,“十一五”规划的重要意义不言而喻。(董 萍)