2006年4月14日，抚顺市召开了建设社会主义新农村会议，会上确定了抚顺市新农村建设的主要发展目标和重点工作任务。会议下发了市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》。市委书记周忠轩主持会议并作重要讲话，市长刘强就抚顺市建设新农村的各项任务进行了部署。市政协主席张敏，市委副书记郭平，市委常委、常务副市长孟凌斌参加会议。

    抚顺市推进社会主义新农村建设的实施意见中指出：2006年，全市确定50个村为新农村建设试点村，示范和带动全市新农村建设。到2010年，确保县域经济增长速度和效益增幅达到全省平均水平，农民收入达到6500元以上，基本建立乡经济社会发展的机制，村容村貌全面改观，全市40％的村达到新农村建设标准。

    首先是要加快发展县域经济，努力提高农民收入。一要大力发展农业产业化。到2010年，培育重点产业化龙头企业50个，其中10亿元以上的两个、5亿元以上的3个、1亿元以上的 10个；农产品综合加工率达到70％，精深加工达到35％；订单农业发展到130万亩，带动农户18万户，农民人均产业化经营收入达到4500元。二要发展壮大县域工业。力争每个县都形成3至5个具有较强竞争力的主导产业，新增5至 10个税收超千万元的支柱企业。三要加快发展农村旅游和现代物流业。“十一五”期间，建成生态旅游景区48处、生态旅游村20至30个；到2010年，每个乡(镇)都要建200平方米左右的超市连锁店，50％以上的村要建连锁农家店。四是努力减少农民。县城要逐步发展成为10万人口的小城市，重点镇达到2万人以上，建制镇达到1万人以上，调整后的行政村达到2000人左右；到2010年，全市青壮年农民普遍要受到文化知识和职业技能培训，转移农村剩余劳动力10万入，今年向域外转移1.5万人。五是加大扶持贫困村力度。力争用3年左右的时间，使现有的贫困村都得到扶持。

    其次要加强农业基础设施建设，提高农民生活环境水平。一是让农民尽快走上顺畅便捷的路。到2010年，全市所有的行政村实现通油路、通客车。二是让农民尽快用上安全洁净的水。今年新建农村饮水工程210处，到2010年全市农村自来水人户率达到80％以上。三是让农民尽快用上清洁卫生的燃料。“十一五”期间，建设大中型沼气池60处，推广“四位一体”沼气3.2万户。四是让农民拥有良好的人居环境。五是让农民拥有比较放心的防洪体系。六是让农民长久拥有良好的生态环境。

    再次，大力发展各项社会事业，提高农民生活质量和自身素质。在教育方面，要落实好义务教育“两免一补”政策，到 2010年取消在校生100人以下的中小学校，适龄人口接受高中阶段教育和初中毕业后的职业培训达到97％。在科技方面，加强培训，提高农民科技致富的能力，到2010年农业科技进步贡献率达到 55％。在卫生方面，以新型农村合作医疗为契机，加强县乡村三级卫生网络的体系和功能建设，使农民享有基本的卫生保障。在文化方面，加强乡村文化教育设施建设和思想道德建设，大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，不断提高农村的精神文明建设水平。

    加强基层组织建设，全面建设和谐新农村。一要选好致富带头人，二要推进村务公开，三要大力发展集体经济，四要加强法制教育。

    会上，抚顺县县委书记姚启、新宾满族自治县永陵镇镇长张文新、清原满族自治县大孤家镇王小堡村党支部书记李金路、顺城区河北乡东华村村民吴宝成及市建委调研员周宝生等在会上结合实际，就贯彻会议精神、加快建设新农村步伐作了典型发言。