在去年政策支农力度空前的情况下,今年江西再次确定以"二免征三稳定四加大"为主的30条支持"三农"的"高含金量"政策措施,进一步加大政策惠农力度,建立稳定增长的支农资金渠道,为农民提供更大的增收空间。
江西省政府透露,去年中央和江西省出台的支农政策力度之 大,含金量之高前所未有。江西省全面落实"两减免三补贴"等惠农政策,农民从中直接受益20.5亿元。今年江西省在政策支持"三农"上,不仅已实行的优惠政策不变,并且要不断加大支持力度。今年中共江西省委出台一号文件,确定了30条支持"三农"的政策措施。
与去年相比,今年江西这30条支农政策措施仍具有非常高的"含金量"。通过这些政策措施的实施,预计今年江西省级新增财政性支农资金将大大超过去年。这些政策措施主要概括为"二免征三稳定四加大"。"二免征"是在江西全省范围内免征农业税,实现农民合同内零负担,继续免征除烟叶税外的农业特产税。各地因免征农业税及附加而减少的地方财政收入由中央和江西省级财政补助,仅江西省级财政今年就安排了转移支付资金3.5亿元。"三稳定"是稳定粮食最低收购价、粮食直补、良种补贴三项政策,其中相关补贴标准不低于去年。
"四加大"首先是加大小型农田水利和中低产田改造力度。江西将从各级财政、土地出让金等方面安排专项经费用于小型农田水利建设和中低产田改造;其次是加大对粮食主产县的支持力度。江西全省共安排2.9亿元用于对产粮大县奖励补助,并且江西省承诺2006年起各市县不再承担粮食风险基金任务;三是加大农机具购置补贴力度。江西省财政安排200万元专项资金,对农民和农业生产经营者组织购置农业机械给予补贴;四是加大农村社会事业发展的支持力度,对农村教育卫生文化事业予以重点支持。江西省规定,今年农村中小学生人均公用经费增加一倍;新增农村卫生事业经费4000万元,主要用于农村特困群众大病医疗救助和加强乡镇卫生院建设。