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河津"富豪返乡"现象调查
发布时间：2006-5-25 22:34:00  来源：瞭望东方周刊  
 
　　富豪回乡竞选“村官”绝大多数会毫无悬念地当选

    河津是近年来崛起在晋西南的新兴工业城市，是山西省首富县，2004年河津市GDP位居全国百强县第81位。这座38万人口的小城市，目前已经形成以煤电铝、焦铁铸、煤焦化三大产业为龙头的经济格局。

    河津的民营经济十分发达，在130多亿元的经济总量中，占到接近90%的比例。

    《瞭望东方周刊》了解到，河津市仅年产值10亿元以上的民营企业就有三家一亿元以上的民营企业达11家千万元以上的则超过60家。

    近年来，随着河津市民营企业原始积累的完成，先富裕起来的民企老板们纷纷回到乡村，捐资公益事业更有相当多的富豪在经营自己企业的同时任职村委会，尤其是2005年村委会换届选举过后，富豪返乡当“村官”的现象更为突出。

    河津市委农村工作办公室副主任郝惠民在接受《瞭望东方周刊》采访时做了一个大概的估计:目前河津市148个行政村中，由民营企业家担任村委会主任或者村党支部书记的起码有30多人。

    河津市樊村镇镇长张全民则认为，远远不止这个数字。他的估计是至少得有60多人。他给记者列数了一下，仅樊村镇24个行政村中，就有11位民企老板返乡任“村官”。

    村民欢迎他们回来

    3月1日，记者在河津采访时发现，富豪回乡当村干部普遍受到当地群众的热烈欢迎，在村委会换届选举中得票率更是非常高。

    山西翼龙焦化集团老板任电民现任樊村镇任家窑村村委会主任。这位36岁的年轻人已经在任家窑村连任了三届村主任。

    任家窑是一个1000多人口的小山村。以前交通闭塞，人均不到三分水地和半亩石头地，群众生活十分贫穷。经过几年的发展，如今这个村庄已经交通便利，面貌一新。

    任电民担任村委会主任后，为任家窑硬化了大街小巷的路面，修建了新校舍，建设了篮球场和健身场，总投资近200万元，其中他个人就投资70多万元。

    这个开着150万元的宝马越野车、拥有固定资产4000万元的年轻人在任家窑显然很受尊重，无论走到哪儿，村民们都和他很热乎。

    任家窑村具有选举权的有900多位村民，1999年村委会选举，任电民的得票率是79%，2002年则达到了81%，2005年差三票满票。

    谈起这其中的变化，任电民感叹说:“只要你真心为村民付出了，他们就会支持你。”

    河津市僧楼镇北方平村有12位财力雄厚的民营企业家，其中薛靛民的“阳光集团”年纳税高达三亿元。担任北方平村村委会主任的袁青干从1985年开始经营焦化企业，如今已拥有数千万元的个人财富他的企业在2003年一年就纳税1140万元。

    但袁青干在河津市成了“名人”却不是因为他的企业发展得好，而是他担任北方平村委会主任以来对村里的投入。

    袁青干积极号召本村的民营企业家们给村民捐钱搞公益事业，现在村里这些“先富起来”的人已累计捐资达900多万元，袁青干一人就捐了200多万元。

    记者在北方平村村委会了解到，村里先后投资1030万元建了村小学、初中和幼儿园，280多万元硬化了村级道路，60多万元用于绿化，还花了200多万元建设了九个文化中心。

    2005年，袁青干明显感到自己因为年龄原因体力不支，精力不济，想要退休，村民们却不愿意，硬是把他又推上了村委会主任这个位置。

    樊村镇西卫村村委会主任薛民说:“企业家们回村里只要想干事，为老百姓着想，多干实事，群众没有不支持的。”

    谈起村民们对富豪返乡任职的支持，樊村镇张全民镇长说:“老百姓们有一个朴素的想法，就是这些富豪当村干部，村里那点钱对他们来说，只是九牛一毛，他们只会补贴村民，不会贪污。”

    富豪“村官”对村里的公益事业投入最大

    记者在调查中发现，目前在河津市各村任职村委会主任的“富豪村官”大多在村里的公益事业方面进行了投入。

    赵家庄乡樊家村2005年上任的村委会主任张高升是一个拥有六亿元资产的富豪。他的企业山西鑫升焦化有限公司年产值4.5亿，每年实现利税4200万元，有职工1000多人。 
  
    目前仍担任河津市政协常委、工商联副主席的张高升当选村委会主任后，投资400万元为村民办了四件事情:投资200万元建了一所学校全村免费看有线电视村民每度电不超过0.3元9名村干部的工资由他来发。太原一家媒体披露此事后，张高升成了媒体追逐的新闻人物。但行事一向低调的张高升拒绝了多家媒体的采访。他老伴说:“他刚当了不到一年的村官，等他给村里做出点事来你们再来采访也不迟。”

    张全民镇长在分析民企老板们纷纷回村当干部的原因时说:“这些老板们的企业绝大多数都在村里，自己当上村干部就可以为企业发展创造良好的环境，起码不至于有人故意刁难。”

    同时他不否认这些人有能力，见多识广回村当干部可以把自己企业的发展和村民共同致富结合起来在发展自己企业的同时，增加就业，带动群众致富。

    但也有人提出质疑:富豪们能为村民做的也仅限于此，也就是在村里的公益事业上做些投入，并不能从根本上解决村民致富的问题。

    西卫村村委会主任薛民对此回应道:“目前我们这些人回村里任职也确实只能尽力改变一下村容村貌，比如硬化道路、建个老年活动中心什么的，可要真正依靠我们这部分人让全村群众富裕起来，还做不到。”

    薛民认为:“富民怎么做?最需要的是国家政策支持农民。”

    “企业家回村承诺的事情，也不能排除有些人掺杂着功利思想。”河津市委农村工作办公室郝惠民主任说，“从目前来看，这些企业家在村里做的事情都集中在修路、建楼等可以看得见摸得着的地方，但是像农村医疗、助学和农民生产资金投入方面的确比较少以后我们会进一步引导他们往这些方面进行投资。”

    北方平村村委会主任袁青干对此表示赞同:“建设社会主义新农村的核心是发展经济，作为村里的带头人，绝不能仅仅盖几间漂亮的房子。”

    在袁青干的领导下，北方平村投资教育的同时，还投资160多万元用于打深水井进行农业灌溉北方平村目前创办了8个选煤厂，4个建筑队，还有一个40多人的车队。

    而任电民则积极发展自己的企业，今年他投资4000多万元又创办了一个年产60万吨的焦化厂，已经开始生产了。这个企业将要吸收500多名工人，加上他原来的企业，基本上可以为村里的劳动力提供就业岗位。

    任电民说:“一个家里如果有一个人有固定的工作，这个家庭就基本上可以解决经济问题了。”

    一个新的“乡绅”阶层在孕育?

    在河津，企业家投资乡村兴办公益事业是多年的传统。河津市委、市政府也在这方面积极引导，大力支持。

    记者在采访中十分强烈地感觉到，河津农村群众发展经济的意识非常强烈，人人争先，惟恐落后，“富帮穷”的氛围也很浓厚。

    樊村镇镇长张全民将这些“见多识广、有经验有实力的”先富人群称为“领富人”。他认为这些人代表了生产力的方向，又有深厚的群众基础，应该积极鼓励支持这些人为社会主义新农村建设发挥自己的能量。

    “镇政府对他们比较放心，不用耗费那么多精力去监管他们会不会贪污挪用村集体的财另外，群众对他们基本上也都满意。”

    郝惠民也向《瞭望东方周刊》记者介绍道，为了鼓励这些民营企业家们回乡参与建设，河津市每年的“县、乡、村”三级干部表彰会上，都要表彰一批民营企业家村干部。如今大概有10多个村受到过表彰。

    但目前河津市委还没有专门针对2005年选举凸显出来的民营企业家回村任村委会主任的现象制定鼓励措施，郝惠民表示今后打算给市委建议做一下这项工作。

    “市委、市政府肯定会大力鼓励的。”郝惠民说。

    记者担忧:这些富豪有普通村民无法比拟的经济实力和社会关系，如果一个“为富不仁”的人当上村干部，会不会出现“村霸”现象?

    郝惠民告诉记者，“河津市有三个村曾经有类似情况发生。一个村村委会主任对村里的贡献特别大，市里也给了他很多的荣誉。但这个村干部与村民有过节后，就给人家断电断水，甚至这家有人去世后，都没有人敢去帮忙。这件事很多人都知道。也有部分地方出现了黑恶势力，发生了刑事案件，村干部就用钱来摆平。”

    袁青干却认为，“有实力的企业家回村当干部，带领村民致富，体现了时代的潮流。”

    国家行政学院教授汪玉凯对此评述道:“历史上，维系中国乡村秩序的一直都是有钱有地位的乡绅阶层，这种现象一直延续到民国末期。河津出现的这种富豪返乡现象值得观察和研究，这些先富起来的人大多首先想到出钱给农村的义务教育和公共设施进行投入，弥补了国家投入的不足，另外，他们也很致力于改变村民落后的精神生活，这可能意味着一个新的乡绅阶层正在孕育中。”

    在河津，民营企业家具有很高的社会地位。郝惠民说，有些民营企业家市领导都要“让他们三分”。

  
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