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点亮"商"字招牌--城关区发展区域经济纪实
发布时间：2006-5-25 22:19:00  来源：甘肃日报  
 
　　作为“首善之区”的兰州市城关区在常人眼里，似乎优势颇多。事实上，一系列制约因素使城关区经济发展面临着严峻的形势———一方面，受土地条件制约，引进大项目十分困难；另一方面，经济总量大，基数高，加快发展的难度不断增加。

    城关区的特色是什么？不是农副产品，也不是工业生产，而是商贸中心的优势地位。城关区委书记滕兴科告诉记者，城关区座中四联，地理位置优越，是人流、物流、信息流理想的集散地；辖区基本单位7000多家，人口超过百万，是消费水平较高的地区；作为省市中心，城市服务功能比较齐全；区内科研单位密集，科技实力比较雄厚。根据对区情的这一分析，他们提出了以发展商贸业为重点，以商贸业带动其他各业发展，努力把城关区建设成为辐射全省乃至西北的现代商贸中心的发展思路。

    只有不断提升商贸中心的优势地位，抢占经济发展的制高点，增强城市经济的竞争力、辐射力，才能促进全区经济的大发展。这一正确的发展理念在岁末年初的盘点中得以证明———去年全年，全区实现国内生产总值200亿元，同比增长12.63%；固定资产投资127.5亿元，同比增长15%；财政收入达4.4亿元，同比增长18.7%，创近4年来经济发展水平历史新高。

    “改造、提升、引资”加上包装上市商贸“大项目”，使城关区“商”字招牌更加明亮，发展空间加速扩展。

    香港新世界百货抢滩，赛博数码广场入驻，瑞德铜锣湾蓄势待发……

    2005年，一股浓重的商业气息扑面而来。这些商业“大鳄”统统将目光盯在了城关区这块“风水宝地”，一时间，城关区内的商战再次擂响。

    随着市场经济的深入发展，周边地区商贸业迅速崛起，对城关区造成不小的冲击。区委、区政府提出，要依托中心城区的优势，坚持实施规模化和品牌化战略，努力打造商业航母和商业集群，不断提高城市竞争力、辐射力和集散功能。

    一方面，他们努力扩大现有商业企业规模，提升企业的档次。亚欧商厦等一批大型商场焕发新颜，东部市场等一些大型市场开始着手再扩张、再升级。另一方面，努力吸引国内外品牌企业进驻，走集约化和品牌化的路子，在中央商务区接连引进了香港新世界、北京华联、国美电器等知名企业。据介绍，截至2005年10月，全区社会消费品零售总额达到124.42亿元，同比增长12.29%。

    “底子”好还要思路清。城关区坚持以大项目促大发展，增强发展后劲。在认真做好项目前期论证的基础上，推出了一系列颇有吸引力的商业项目。这些项目一经推出，便引来不少投资者前来洽谈。目前，投资8000万元的张掖路步行街即将开建，投资近20亿元的东方红广场改造项目也已进入前期规划论证阶段，投资2.5亿元的雁滩商贸广场与世界百强企业沃尔玛达成意向协议。这些大项目的建成，为城关区商贸业的发展注入了活力。

    商贸业带动多业发展，为城关区的经济腾飞插上了加速的“翅膀”，经济整体实力增强。

    从城关区的现有条件看，大力发展工业不大可能，但要提高城市商品的竞争力，还必须发展加工工业，努力走商品生产本土化的路子。城关区采取行之有效的办法，尽可能吸引、鼓励、支持加工工业发展，使蒙牛乳业、裕华木业等一大批企业相继落户城关区。

    “康师傅”是城关区2005年引进的最大企业，该企业总投资达3700万美元，年产值将达13亿元。在这一项目的引进中，区上加大了扶持力度，积极协助办理各种手续，减免有关规税，并采取直接贴补的办法，一次减免土地费1400多万元，最终使“康师傅”在城关区“安家”。

    同时，城关区在原有九州开发区、拱星墩工业园外，在青白石乡开辟了新的工业园，占地400亩，引进企业52户，生产家具、服装等，年产值达到2亿元。

    在兰州雁滩东大门以东，一座座鳞次栉比的研究楼、一排排整齐划一的实验室、一个个新型的科技园区给人以清新之感。

    2004年，借助城关区密集的科技群，区委、区政府首次在发展科技产业上大胆尝试。先后创办兰州大学科技园区、城关区科技创业服务中心、兰州联创科技孵化器，“开山之作”收到意想不到的效果———实现销售收入近2亿元，孵化、引进企业近百家。在此基础上，城关区广泛调研，决定在盐场堡地区建立兰州医药生物科技产业基地，在渭源路建立现代科技园区，更好地为科技企业和科研人员服务。

    全区现代服务业呈现出良好的发展势头。区内交通通讯、休闲娱乐、居民服务、信息咨询、物业管理、餐饮服务、软件开发等均以每年16%以上的速度增长，房地产发展更快，增长速度保持在30%以上。

    除此，城关区还投入巨资，着力发展旅游业，一改旅游业在经济发展中落后的局面。兰山公园整体开发、三台阁重建、军事训练基地、兰山滑雪滑草场等一批旅游项目相继出炉，加紧付诸实施。

    做好发展经济这篇大文章，要千方百计营造良好环境，坚持高标准、严要求，解决热点难点问题。

    “企业是经济活动的重要载体，如果通过政府的努力，把企业的效益越做越好，规模越做越大，数量越做越多，就不愁经济搞不上去。”城关区区委书记滕兴科说。

    城关区共有6000多家企业，为他们搞好服务不是一件容易的事。区委、区政府实行了网络化管理和分级负责的办法，帮助企业解决生产经营中存在的问题。街道和社区同本辖区企业经常沟通，主动上门；“两办一厅”实行一门式服务，协调解决企业发展和招商引资中的问题；区上项目领导小组专门研究解决疑难重大问题。光辉华联超市项目一开始，城关区领导多次召开协调会现场解决问题，并带人上门，帮助办理各种开业手续，使华联公司备受感动。

    在政策扶持上，城关区针对企业发展最大的难题是资金缺乏，坚持扶优扶强战略，积极为企业想办法，区上每年都要拿出2000万元，直接补贴企业。蒙牛乳业当时到城关区投资时，资金比较困难，区上认为这是个好项目，便毅然舍弃一半土地成本价，扶持企业在兰州开厂生产。东部市场改造是城关区前景看好的项目，投资8.3亿元，区上主动每年拿出500万元进行贴息扶持，贴期5年。

    采访时，城关区区委书记滕兴科还讲了这么件事：“2001年，一次在去北京的飞机上遇到一位姓王的老板，他说准备离开兰州到北京发展。我问为啥？他说兰州治安不好。这件小事对我触动很大。”近几年，城关区加强社会治安治理力度，每年拿出1000多万元加强对社会面上的控制和预防。同时，认真解决发展城市环境问题，在基础设施建设、生态环境治理等方面取得成效，使区内企业家的满意度明显提高。

    正是这种想企业所想，急企业所急的做法，赢得了企业的一致赞誉。

    4年来，全区招商引资成效显著，累计引进企业近300个，投资总额达175亿元，创历史新高。  


  
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