背景

　　山东桓台县连续5年跻身全国社会经济综合发展指数百强县市行列。尤其是在去年10月国家统计局公布的2004年度全国社会经济综合发展指数百强县市测评结果中，由上年的第91位跃至第71位，整整前移了20位。

　　事件

　　11月30日，被列入国家“863”计划引导项目的淄博泰宝集团“病毒灭活输血滤器及灭活设备开发”完成关键材料的重大技术攻关，并于今年1月投入临床验证。

　　据悉，这项填补国内空白的高新技术产品，能减少因输血引发的病毒感染，有效提高输血的安全性，市场前景极为广阔。而在该县，类似这种列入国家科技计划的科研项目已有6项。目前，该县已拥有国家级高新技术企业3家，省级以上高新技术企业32家，省级以上技术研发中心12个，高新技术产业产值占规模工业的比重高达33.8%。

　　点评

　　问：在全国百强县排名中，桓台一年前移20个位次，高新技术产业起到了什么作用？

　　王树武（以下简称王）：全国百强入选及排序依据的是县域社会经济综合发展指数，包括发展水平、发展活力、发展潜力三大方面，而且后两者占的分量更重。原因显而易见，前者只代表现状，后两方面才能真正体现一个地区的可持续发展能力。

　　发展活力和潜力如何衡量？高新技术产业发展、骨干企业和品牌培育、投资环境都是重要指标。近两年，我们系统实施了亿元企业提升工程，列入提升亿元工程的企业已由40家增至60家。去年前10个月，规模工业效益和全社会固定资产投资、利用外资、外贸出口增幅均超过40%。目前，全县已有山东省著名商标17个，山东名牌10个；名牌产品生产企业销售收入、利润、税收分别占规模以上企业的64.8%、74%和79%。继东岳集团和泰宝集团两个项目列入国家“863”计划后，宝恩制革又与四川大学签订了引进其国家“863”科研成果的协议。

　　问：与东南沿海甚至胶东一些发达县市比，桓台在经济总量等方面的优势并不明显，是不是还有不少别的指标在起作用？　　
　　
　　王：国家统计局对百强县市的33个测评指标，还包括不少人均指标。比如人均收入，人均固定电话、电冰箱、电视机拥有量等。在这方面，桓台的优势非常明显。去年，全县农民人均收入达到4821元，较上年增长15.2%，增幅居淄博区县第一位。全县已有5.6万农民实现企业就业，拉动农民人均增收2000元。现在，全县六成以上农村劳动力跳出农门务工经商，农民人均纯收入72%来自非农产业。

　　问：经济与社会的协调发展特别是社会保障水平的高低，也是百强县综合指标测评体系的重要方面。

　　王：是的。在这些方面，我们下足了功夫。我们将城市居民最低生活保障标准由每人每月160元提高到190元；按每人每年收入不低于700元的标准，对全县2929名农村低保对象进行救助；帮助4114个农村特困户解决照明用电14.4万千瓦时；为在县内中小学就读的农村特困学生免除全部学杂费。去年，县财政仅用于农村困难户住房改造等方面的支出就达2000万元。县里还投资1200万元新建校舍2万余平方米；在全面推行新型农村合作医疗制度基础上，投资290万元改造了50所农村卫生室；镇村道路改造每公里县财政补助5万－10万元。这些措施，有力提高了全县的统筹发展水平。