宜兴和江阴是无锡市所辖的两个县级市，它们一南一北，成为无锡经济腾飞不可或缺的两翼。

    作为“苏南第一集团军”和全国百强县市中名列前茅者，近年，宜兴人蓦然回首，却发现已被江阴甩在了后头，这无形中给他们带来很大压力。可贵的是，宜兴人懂得把压力转化为动力。今年，市委、市政府锁定江阴作为宜兴经济发展的参照系，主动提出要为无锡经济增量多作贡献。他们的目标是：学赶江阴，三年翻番，经过几年努力，为无锡再造一个江阴。

    9月7日，我们和宜兴市委书记史祖能谈起这个话题时，史祖能说：“定一个什么样的参照系太重要了，定得高，就能往高处攀；定得低，就会往低处滑。追赶江阴，我们选择的是这样的路径：以科学发展观为指导，主动适应宏观调控的要求，在发展中做调整，在调整中求发展，通过调整，把产业层次调高，把企业经济效益和环境效益调高，把城乡人民生活水平调高。具体地讲，宜兴围绕5个方面进行调整。”

    产业结构的调整。

　　宜兴传统的拳头产业是以矿山开采为主的建材行业、以精细化工为主的化工行业和以生活日用品为主的陶瓷行业，这些产业能耗高、消耗多、污染重，产业层次低。市委、市政府本着可持续发展的原则，花大力气进行产业结构调整，经过3年大力度整治，宜兴的采矿企业减少了70%，水泥厂从50多家被压缩到了7家，且全部采用新型干法生产，此外还关掉130多家规模小、难以独立进行污水处理的小化工厂，并严格控制浪费陶土、烟尘排放量大的琉璃瓦生产规模。与此同时，提升集中集约发展水平，发展壮大电线电缆、化纤织造、精细化工、服装服饰、机械铸件、环保、陶瓷等7大优势产业，拉长产业链条，打造产业集群，形成特色化、专业化、规模化的产业集群基地。

    技术结构的调整。

　　宜兴一方面鼓励扶持发展高新技术产品，重点培植发展新材料、资源与环境、电子与电气、生物医药等四大高新技术产业，使高新技术产出在全省县级市中名列前茅。目前，宜兴拥有中国名牌产品3个，国家免检产品2个，省名牌产品25个，国家、省、市三级名牌产品年销售额已占全市工业产品销售额的20%以上；
　　
　　另一方面用先进技术改造传统产业，改进生产工艺，提高企业发展水平。自去年6月起，宜兴市投入1000多万元补贴窑炉整治，统一将燃料由煤置换成优质清洁的天然气，此举拔掉了700多个黑烟囱，使二氧化硫和灰尘的年排放量分别减少5000多吨和1000多吨。使用天然气燃料后，琉璃瓦成品率由原来的90％提高到现在的99％，硬度更强，品样更好，提高了宜兴琉璃瓦的整体实力和核心竞争力。

　　布局结构的调整。

　　具体体现在三个集中上：工业向园区集中、农业向规模经营户集中、居住向社区集中。工业向园区集中是指以环科园、城北工业区为龙头，以17个镇级工业集中区为依托，加快推进工业集聚化步伐。今年新增的近300个项目，有80%以上落户园区，园区有标准的厂房、统一的能源供应和完善的污水、垃圾处理系统，为企业发展搭建了一个新平台，使企业摆脱小而全的运行模式，降低运行成本。按照规划，到2007年，宜兴工业园区和工业集中区的产出占全市工业经济总量的比重达到75%以上，到2010年提升到90%以上；农业实现土地使用集约化，争取每个经营户的平均种植面积达到15亩左右，培育一批绿色“小巨人”，提高农业生产规模化、专业化水平，提高土地收益；在宜兴市的镇村布局规划中，将以每年撤掉100—200个自然村的速度推进社区化进程，至2020年，建起110个新型社区，每个社区的居住人口不少于4000人。届时，宜兴市的居住环境分三个层次：市区60万人，和桥、官林等4个镇有20万人，110个新型社区容纳近50万人。

    城乡结构调整。

　　3年来，宜兴高起点规划，大手笔建设，先后建成了龙背山森林公园、团氿风景区、宜园等重点工程，使宜兴的山水园林特色日益彰显；加强城市基础设施建设，城市配套功能不断完善，承载能力显著增强；改善人居环境，积极实施了“引横入宜”、“西气东输”、烟尘治理、小区整治等重大工程，使宜兴成为宜人、宜居、宜商、宜游的山水园林城市。在城市面貌日新月异的同时，宜兴按照城乡统筹发展、构建和谐社会的原则，推进农村和农业现代化，预计到2007年，全市建成4个5000亩的现代都市农业产业园，无公害农业生产基地每年增加4万亩，农业规模经营面积达到60%。从去年起，宜兴每年出资2000多万元，建立起以农民为重点对象的城乡居民医疗保障制度，全市共有56.13万人参保，参保率达97.2%。从明年起，宜兴将大幅度提高筹资标准和补偿标准，并安排300万元专项基金，对部分特殊病种的门诊费用进行定额补助。今年，宜兴推出了纯农民基本养老保险，按照《宜兴市农民基本养老保险实施办法》规定，从今年10月1日起，凡男年满60周岁、女年满55周岁且没有享受其他社会保障待遇的农民，可按月领到“退休工资”，全市第一年度发放养老金6700万元。

    所有制结构的调整。

　　重点发展开放型经济和民营经济，提高经济增长的活力。今年上半年，宜兴新增协议注册外资4.23亿美元,同比增长22%;新增到账外资1.37亿美元,完成进度在无锡地区九大板块中位居第一。

　　宜兴利用外资有三大原则：注重引进符合新型工业化方向、对宜兴产业结构调整带动作用大的项目；注重项目的集约化、基地化发展；注重引进项目的规模和质量。今年上半年，宜兴新批外资项目同比下降15.6%，但协议注册外资却增加了22%。世界500强企业———法国圣戈班集团、日立机电也被吸引到宜兴投资。在利用外资时，宜兴今年特别加大了服务业引进外资的力度，今年1—7月创办外商投资服务业项目8个，协议注册外资1.22亿美元。其中最引人注目的是和香港两家公司签约的龙珠水库休闲中心项目和横山水库休闲度假项目，另外，一个五星级酒店项目和一个老年福利项目目前也正在洽谈之中。宜兴民营经济在全市生产总值中比重超过60%。近年，宜兴从拓宽民营经济发展空间、公平税收政策、减少行政事业性收费等6个方面加大对民营经济的扶持和服务力度，为民营企业提供了从审批领照到开工建设、投产运作的全方位“一条龙”服务。同时，每年安排科技专项经费近2000万元，用于引导民企加大科技投入，培育、保护、扶持和发展一大批拥有自主知识产权的名牌和商标，全市目前已拥有国家级高新技术企业33家，省级高新技术企业121家。现在，宜兴每年新办私营工业企业1000家以上，全市近800家规模以上企业中民营企业已占九成，成为促进地方经济发展的重要力量。

    通过这些主动调整，宜兴经济增长方式有了质的飞跃。今年1—8月，GDP的增幅为18.3%左右，地方一般预算收入增长25%，工业开票销售收入增长24%，工业投入完成工作量增长56%，全社会固定资产投入增幅达45%以上。史祖能充满信心地说，到2006年底，宜兴城镇职工人均可支配收入将达到1.5万元，农民人均纯收入达到8000元，宜兴将全面跨入小康社会。(杨步才　薛颖旦　王宏伟　蒋文强　吴伟刚　戴军)