近年来，江西省广丰县牢牢锁定“全国百强县”目标，致力发展开放型经济，县域经济运行质量快速提升，成为江西省经济社会发展最迅速、最具活力的区域之一，一举摘下了“国家贫困县”的帽子，成为“全省经济发展先进县”。国民生产总值从1991年的3.7亿元猛增至2004年的55.25亿元，财政收入从1991年的2229万元猛增至2004年的5.63亿元，走出了一条全面、协调、可持续发展的新路子。
2004年初，县委、县政府审时度势、运筹帷幄，确立了“力争到2015年全面实现小康社会”的远大目标。着力打造魅力广丰、工业广丰、亲和广丰、创业广丰，在跻身全国百强县的征途上阔步向前。
打造魅力广丰，提升城市品位
建县于公元758年的广丰，千百年来一直贫穷落后。上个世纪90年代开始，广丰才走进了发展的春天，物质文明建设凯歌高奏，精神文明建设日新月异，政治文明建设稳步推进。
“环城一刻钟，逢墟停交通，晴天一身灰，雨天一身泥”这句顺口遛，就是当时城市环境的真实写照。广丰的决策者们强烈地意识到，只有改变县城“脏、乱、差”的现状，才能提高市民素质，改善投资环境，广丰的发展才有希望。从1995年开始，广丰拉开了创建工作帷幕。据不完全统计，广丰累计投入城建资金20多亿元，城区道路改造、自来水厂建设、垃圾卫生填埋场等一系列城市建设工程相继上马，月兔广场、河滨公园、芦林大道等一批批基础设施项目的完工，为广丰增添了一道道靓丽的风景线。春华秋实，2000年8月，广丰县荣获“全国卫生县城”称号，成为当时江西省唯一获此殊荣的县（市）。
从2002年开始，广丰在新的起点上，再一次打响了城市创建攻坚战，按照“一街一景、一房一品、城在绿中、房在树中、广场在花丛中”的要求，拉开了城建新格局，着力打造“魅力广丰”，全面提升城市品位。先后完成了永丰大道改造工程、鸟林新街改造建设工程、城市供水网改造工程、裕丰大道续建工程、东街拆迁改造工程、西桥重建工程、“创美·丽景嘉苑”住宅小区建设工程、广丰新天地时代广场以及一塔、两岸、三桥的亮化工程等重点市政工程，实现了广丰创建工作的惊人跨跃。目前，县城建成区面积由1992年的1.04平方公里扩展到现在的15平方公里，常住人口达15万人，县城人均绿地面积8.6平方米，2003年被授予“江西省园林绿化城市”荣誉称号。除此之外，广丰县其他创建工作也取得重大突破，先后获得了“全国双拥模范县”、“全国亿万农民健康促进行动示范县”等十多项国家级荣誉。
为进一步完善城市功能，广丰县还投资近亿元建设完成了菜市场、农贸市场、水果批发市场、建材市场、农用车辆交易市场等九大专业市场。此外，广丰还加大了公路建设力度，全力构建出县快速通道，打造30分钟“经济圈”，投资1.9亿元的上广一级公路，投资6000万元的国防公路上二线工程，投资4000万元的沪瑞高速公路广丰连接线相继竣工通车，极大地提高了对外通畅能力。去年开始，广丰县稳步实施“2233”工程，即两年内各乡镇完成福利院、敬老院、光荣院建设，两年内停征农业税；3年内村道基本实现硬质化，完成农村改水改厕。截至2004年12月底，全县全年共完成农村公路路基改造268.8公里，完成水泥路面硬化119.5公里，通水泥路行政村达145个，约占全县行政村总数的60%，对内通畅能力大大提高，并成为全省农村公路建设示范县。
打造工业广丰，挺起发展脊梁
工业，是县域经济发展的核心和主要增长极。广丰县委、县政府敏锐地认识到：工业是广丰的地位、形象、命脉所在，必须毫不动摇地实施工业强县发展战略，全力打造“工业广丰”，挺起县域经济发展脊梁。
发展工业，需要构建坚实的平台。广丰从做大做强工业园区入手，积极把工业园区建设成为吸纳、聚集投资的载体。芦林工业园区创办于2001年底，2002年以来累计投入基础设施建设资金3.2亿元。目前，园区建成区面积达6平方公里，入园企业147家，就业人数逾1.5万人，获得了“全省十大工业园区”的殊荣。工业园区对全县财政贡献率达到了79.6%，成为广丰经济快速发展的重要增长极和跻身全国百强县的强力推进器。
广丰在加快工业园区建设的同时，坚持以招商引资为抓手，大力发展开放型经济，实施大企业大集团战略，重点抓好投资过千万元、过亿元，纳税过百万元上千万元的大项目、大企业集团的招商引资。2002年以来，全县共引进市外千万元以上项目185个，实际进资44.49亿元。其中亿元以上项目13个，实际进资12.72亿元。仅今年前6个月，全县共引进市外千万元以上项目43个，其中亿元以上项目1个，实际进资9.63亿元。同时，扶优扶强一批重点骨干企业，以骨干企业和主导产业为依托，以产业化带动工业化，打造链式经济结构，辐射带动县域经济的协调发展。
月兔是广丰人的骄傲。1994年以来，广丰卷烟厂以资本运营为手段迅速扩张形成月兔集团，孵化出了丰华彩印和广厦包装两个年产值超亿元的大企业，以及一批迅速成长发展的中小企业。月兔集团是上饶市工业企业第一利税大户，江西省十强工业企业。2004年，月兔集团销售收入超过25亿元，月兔品牌已成长为江西省著名品牌。广丰及时总结月兔集团带动链式产业群的成功经验，乘势而上，登高望远，大力发展其他支柱产业，培育新的经济增长极。随着精元电脑、台鑫钢铁、福丰化工和三维纸业等一大批投资过亿元的大项目引进投产，广丰县已基本形成了食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工业等五大支柱产业。五年内，五大支柱产业的销售收入将达到120亿元。从“一支烟经济”到多元发展，广丰不仅改变了经济结构和增长模式，更为可喜的是从此走上了多元化、多层次、高效益的可持续发展之路。
为加快工业化进程，着力打造“工业广丰”，在年初召开的县委十届四次全会上，广丰提出了工业经济发展的“1125”计划，即到2007年芦林工业园区销售收入突破100亿元，规模以上工业企业个数突破100个，销售收入亿元以上的企业达20家，其中销售收入10亿元以上的企业5家。
打造亲和广丰，集聚竞争合力
好的发展环境，对外是竞争力，对内是亲和力。几年来，广丰县以加强干部作风建设为抓手，求真务实、真抓实干，形成了领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线落实、问题在一线解决、形象在一线树立、经验在一线总结的新局面。从县主要领导到一般党员干部，都始终坚持心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，与人民群众同呼吸共命运，全心全意为人民群众办好事实事，全力打造亲和广丰。建立健全了群众信访接待联席会议制度，县领导每月都要抽一天时间到信访局接待群众来信来访，做到件件有着落，事事有回音，能办的事当场办结，需要部门协调的事限期办理，既听到了群众呼声，又解决了群众难题，进一步密切了党群、干群关系。
着力营造“亲商、安商、护商、富商”的良好环境，是打造亲和广丰的一个重要内容。在广丰，每一家企业都有一名党政干部跟踪服务，干部就是客商的服务员，从生产到生活，只要客商有困难，一个电话，挂钩服务干部就会迅速赶到，竭尽全力把事情办好。为保护投资客商合法权益，广丰县专门成立了一个经济发展服务中心，几十家相关职能部门联合办公，实行“一站式”服务，最大限度地服务客商，务求客商满意。只要是客商的事，事无巨细，都是大事。把客商的事当作头等大事来抓，自然能赢得八方客商的青睐。
同时，县乡两级领导无论是外出招商引资还是出差，都要腾出时间去看望在当地的广丰籍创业成功人员，给他们带去党委、政府的关怀和家乡人民的问候，向他们介绍家乡经济社会发展情况，邀请他们有时间回家乡走一走、看一看，条件成熟的话，回到家乡进行“二次创业”。
根对绿叶的呼唤，换来了绿叶对根的“反哺”。继上世纪90年代广丰外出务工人员“东南飞”壮观场面后，现在又呈现出创业成功人士“凤还巢”的喜人景象。在芦林工业园区落户的108家广丰籍创业成功人员创办的企业里，每一家都有一个家乡党政领导亲和影响、亲情感召的故事。投资2400万元的江西绿源乳业有限公司董事长周衰象深有感触地说：“如果不是被县主要领导亲和力感动，我可能不会回乡创办这家企业！”。
在广丰干部眼里，打造亲和广丰至关重要，因为亲和力就是影响力，就是竞争力和发展实力。
打造创业广丰，彰显时代精神
30多万务工人员风风火火闯九州，数千名创业成功人士返乡投资兴业，数千名各级干部默默为加快发展辛勤工作……放眼丰溪大地，一幅幅以百姓专心创家业、能人热心创企业、干部倾心创事业为主题的全民创业壮丽画卷正在激情展开。
上世纪90年代初，广丰人仍在贫困中彷徨，是改革开放的春雷，激活了广丰人的创业冲动；是小平南巡的东风，唤醒了广丰人的创业梦想。广丰县将劳务输出确定为强县富民的突破口，以县、乡、村三级劳务输出管理机构为纽带，提供劳力信息，拓宽致富门路。20多万广丰人背起行囊，离开故土，走向全国各地，每年实现务工收入20多亿元，并产生了“出去一人，脱贫一户；外出一批，带富一方”的连带效应。五都镇花棚村，人口4200余人，半数以上外出务工。从当初一位村民买了一台挖掘机搞土石方工程开始，至目前为止，全村已拥有大型挖掘机200多台，资产达百万元以上的老板有50余名。在上海和江苏这一带，广丰人就占领了挖掘机劳务市场的50%以上份额。广东中山、浙江慈溪等不少城市就出现了“广丰街”、“广丰村”。从2002年开始，广丰县又全面启动了“阳光工程”，定期开展电脑、电工、会计、缝纫等13个专业的农村劳动力职业技术培训，为外出务工农民插上技术的翅膀。迄今为止，参训农民已达1万多名。目前，广丰县已被确定为全国农民工培训“阳光工程”跟踪服务县。为了让外出务工人员能安心创业，一方面在一些广丰务工人员相对集中的城市设立了流动党支部、法律援助站，切实维护在外务工人员的合法权益；一方面在春耕、“双抢”等农忙时节，组织“干部助耕队”、农民互助合作队，使那些青壮劳力外出的农户不误农时。同时，还积极开展“双学双比”活动，从文化、技术、信息、资金等各方面引导城乡留守妇女也走上创业致富的道路。全县涌现出了“扫帚村”、“收购头发村”、“头饰村”等以妇女唱主角的专业村（居）100多个，从业妇女2万多人，每年增加收入1亿多元。
经过20多年的奋力拼搏，广丰县30多万外出务工人员的勤劳和智慧，已经结出了丰硕的果实，涌现出了一大批积攒了资金、学到了技术、掌握了一定管理经验的成功人士。
他乡务工，根在广丰。为鼓励、支持在外创业成功人士回乡创业，每年春节过后，广丰县委、县政府的第一个会议，就是邀请全县外出创业成功人士代表举行座谈会，畅叙乡情友情，共商发展大计。同时，还把民营经济作为富民强县的主力军，坚持抓重点，强龙头，抓大户，壮支柱，进一步放开投资领域，对民营企业用地、资金、技术等方面给予扶持，对民营企业纳税大户予以重奖。亲情召唤、政策利好，对离乡的游子们产生了巨大的感召力。至目前止，在外成功人士已回乡创办民营企业200多家，仅芦林工业园区内就达108家，占园区企业总数的73%，投资总额逾14亿元，约占园区总投资的61.9%。在外成功人士加盟家乡建设，有效地激活了全县的民间投资，促进了民营经济的迅速崛起。2004年全县新增民营企业546户，民营经济纳税达1.04亿元，同比增长39.6%，纳税过百万元的民营企业大户达16个，较2001年增加15个。今年1至6月份，全县个体民营经济纳税达6650万元，同比增长28%。
干部热心创事业，是引领全民创业的核心和关键。初夏的广丰，干部干事创业热浪袭人，县委、县政府主要领导亲率招商小分队，分赴长珠闽发达地区走访客商，洽谈项目；近千名机关干部奔赴全县各地支农助耕，防汛抗旱保丰收；一批批挂钩联系干部深入芦林工业园区的车间厂房，帮助企业排忧解难。近年来，广丰县以解决突出问题为抓手，狠抓干部作风建设，以促进发展为目标倡导真抓实干之风，从根本上杜绝了乡镇干部“走读”、“包车”现象和领导干部参与赌博、大吃大喝等不正之风。全县各级干部牢固树立正确的政绩观，既立足当前，大力抓好看得见、见效快的项目，又着眼长远，扎扎实实多做打基础、强后劲的工作，多干少说，先干后说，甚至只干不说。想干事、能干事、会干事、干成事、可共事、不出事，这是广丰各级干部干事创业的标准和要求。围绕这个目标，县主要领导甘为干事创业的表率，为县域经济社会跨越发展深谋远虑，排兵布阵；一般干部立足本职，服务全局，当好干事创业的先锋，勤奋工作，默默奉献，全县上下真正形成了心齐气顺、人心思进、团结奋斗、共谋发展的良好局面。[张行金]
