5月20日上午，全区县域经济发展经验交流会在临桂县隆重召开

曹伯纯书记主持大会并发表重要讲话

　　5月18日—20日，全区县域经济发展经验交流会在临桂召开。自治区党委书记曹伯纯分别参观考察了柳江县新兴工业园，临桂县的乐和工业园、秧塘工业园以及工业企业、商业、城建、农业和新农村建设，并对今后如何更快更好地推动县域经济的发展作出了重要的讲话。曹书记号召全区广大人民要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举旗帜，解放思想，克难攻坚，乘势而上，为实现县域经济发展的新突破而努力奋斗! 

　　曹伯纯在讲话中对发展县域经济提出了五点要求：     

　　一、要在贯彻落实科学发展观中推动县域经济既快又好地发展。

　　曹伯纯说，科学发展观是我国现代化建设进程中最根本的、管长远的重要战略思想，也是县域经济发展必须始终坚持的重要指导方针。县域经济能不能既快又好地发展，很重要的一条，就是看能不能切实贯彻落实好科学发展观。这不是讲空的大道理，而是实实在在的具体问题。从各地情况看，凡是对科学发展观理解得深、贯彻得好的县(市、区)，经济发展就既快又好。为什么平果县能连续3年获得10佳县(市、区)，原邕宁县、桂平市、玉州区、八步区、合山市3年两次获得10佳县(市、区)，我看很重要的一条，就是他们能够很好地坚持科学发展观，贯彻落实科学发展观。比如，平果县，他们认真理清思路，“借铝兴平”，围绕服务平果铝，在建立和发展以铝工业为核心的支柱产业上做文章，在促进工业化和城镇化互动发展上做文章，在推进农业产业化上做文章，在招商引资、发展民营经济上做文章，等等，从而有力地推动了县域经济的发展。其他获表彰的县(市、区)也都是如此，按照科学发展观的要求，不断创新发展思路、发展模式、发展举措。比如临桂县，他们坚持一、二、三产业协调发展，城乡协调发展，县、乡镇和村三级协调发展，从而取得了好的效果。因此，在今后的县域经济发展中，各地各部门一定要坚持以科学发展观统领全局，把贯彻落实中央和自治区的有关政策与本县(市、区)实际结合起来，因地制宜、因县制宜，充分发挥各自优势，走出符合本地实际的发展路子，努力推动县域经济转入科学发展的轨道。

　　二、要在加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化进程中推动县域经济既快又好地发展。

　　曹伯纯说，工业化、城镇化是经济社会发展的必经阶段。在这个过程中，实现传统农业向现代农业转变，必须加速农业产业化，而推动工业化、城镇化和农业产业化，又必须走市场化道路。无论从全区来看，还是从县域来看，加快发展的希望、潜力都在于工业化、城镇化、农业产业化和市场化。现在，我区绝大多数县份的经济仍以传统农业为主，很多县没有几家像样的工业企业，城镇化、农业产业化水平也不高。在这种情况下，发展壮大县域经济当然就比较艰难。发达地区的经济强县，无不是工业强县，一个县份拥有的工业企业和知名品牌，甚至全国和世界知名品牌，比我们一个地级市甚至几个市都多，而且城镇化、农业产业化和经济市场化程度也比较高，有这样的底子，经济总量怎么能不大，财政收入怎么会不高。对此，各地一定要有清醒的认识。按照自治区党委、政府的要求，切实加大县域工业化、城镇化、农业产业化和市场化工作力度，大力发展县域工业，提高工业化水平，增强工业在经济发展中的主导地位；大力加强县城和中心集镇的规划、建设，发展二、三产业，壮大城镇经济，发挥城镇在县域经济发展中的集聚、辐射和带动作用；大力培育农业产业化龙头企业，促进农业增效、农民增收，建设社会主义新农村。我想，只要把这方面工作抓好，就一定能把县域经济做大做强。

　　三、要在深化改革、扩大开放中推动县域经济既快又好地发展。

　　曹伯纯说，改革开放是发展的强大动力。虽然目前我区县域经济发展势头强劲，但总的来看，县域经济实力和财力还是很有限，很多县的财政还是吃饭财政。在这种情况下，发展所需要的资金从哪里来？只能到市场上去找，只能扩大对外开放。扩大对外开放、借助外部各方面力量来发展自己，应该说是我们在发展县域经济中的一条重要的成功经验，也是今后要下更大功夫抓好的工作。这些年来，如果我们不大张旗鼓地抓对外开放，大规模地开展招商引资，“十五”期间就不可能从区外各省区市引进资金900多亿元，一大批产业和基础设施项目不可能上去，广西今天也没有这么一个好的发展态势。现在，我们在对外开放方面有很好的机遇、环境和条件，国内外客商特别是港澳台企业家和东盟各国投资者，都看好广西，扩大对外开放的潜力很大。不仅沿海县份潜力大，山区县份潜力也很大。如西林县，是广西最偏远的山区之一，现在也有了外商前来投资搞开发，仅驮娘江流域电站梯级开发，广州东送电力开发有限公司就投资了9．28亿元。类似西林县的情况，各地都有。关键在于工作、在于努力。各县(市、区)要很好地总结这方面的工作，并借鉴别人的成功经验，立足本地资源及区位、环境等条件，进一步激活内力，更加扎实有效地开展招商引资，更多地引进资金、技术、人才、资源、品牌等各种生产要素，更好更快地发展自己。

　　四、要在促进社会和谐中推动县域经济既快又好地发展。

　　曹伯纯说，稳定是加快发展的重要前提。县级是我国行政建制中重要的单元，县域社会和谐事关整个社会的和谐，也直接关系县域经济的健康发展。各级各部门特别是各县(市、区)党委、政府，要正确处理好发展县域经济与构建和谐社会、保一方安宁的关系，既要千方百计加快县域经济发展，为构建和谐社会奠定，物质基础；又要坚持统筹兼顾、坚持以人为本，从解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题抓起，从当前可以做到的事情做起，扎扎实实地做好改善民生、化解矛盾、安抚人心的工作，为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。对群众反映突出的问题，领导干部要下去面对面倾听意见，及时加以解决，不能久拖不决，激化矛盾，影响县域经济发展。尤其在农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、机构改革等问题上，各地一定要严格按照法律法规和政策办事，切实维护好各方面群众的切身利益，切实体现以人为本、立党为公、执政为民的宗旨。

　　五、要在提高领导发展能力中推动县域经济既快又好地发展。

　　曹伯纯说，事业是靠人去做的。对一个县而言，经济工作和其他各项工作能否抓得上去，很大程度要看这个县的各级党组织是否坚强有力，是否有一个团结、务实、有较强驾驭发展能力的领导班子。当前，县级党委换届工作正在进行中，各市要按照中央和自治区党委的要求，选好配强县(市、区)党政领导班子特别是党政一把手，提高县级党政领导班子领导改革发展的能力。现在，我们搞县域经济发展考核评比，年年公布排名，书记、县长们感觉压力很大、工作很累，这是可以理解的。王进喜同志曾经说：“井无压力不出油，人无压力轻飘飘”。干事业，怎么可能没有压力、怎么可能不累?关键是要把压力转化为动力。还有些同志总是埋怨本地先天不足、缺这缺那，过于强调客观条件限制，这是一种消极、悲观的表现。我们高兴地看到，南宁市马山、上林这两个过去长期处在倒数行列的贫困县，这次荣获了“发展进步奖”，说明条件差，只要奋发努力，完全可以大有作为。一直以来，自治区党委对各地各部门的工作，尤其是县(市、区)委书记、县(市、区)长的工作，对大家为改变广西面貌、改变所在地方面貌所作的努力，所付出的艰辛是了解的、赞许的、肯定的。正是考虑到大家艰苦、奋发工作的情况，给在县级主要领导岗位上作出突出成绩的同志压担子，自治区党委经深入研究，于今年元月作出决定，对连续担任县(市、区)党政正职8年以上的现任县(市、区)党政正职，或连续两次获自治区经济发展“十佳”县，且在此期间担任该县党政正职的现任县(市、区)委书记，经考察符合条件的，可在现岗位上提为副厅级。此事，在前几天中组部主要领导来广西调研考察时，我们已作了汇报。我希望在座的各位同志，包括在地方、在机关工作的同志，立足本职岗位，求真务实，真抓实干，开拓创新，使出自己浑身解数，发挥出自己全部智慧和潜能，奋力创造一流业绩，不辜负组织的信任，不辜负人民群众的期望。