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2005年是近年来我省农民得到实惠最多的一年，政府对“三农”投入连续大幅度增加的成效已开始显现，各级政府惠农资金超过100亿元，仅省本级财政就达到67.9亿元，同比增长40.2%。2005年初，省政府宣布在全省范围内全部取消农业税，全省农民因此减负5.4亿元。在税负减轻的同时，农民又享受到了种粮、良种和农机等三项政策的直接资金补贴，使全省农民直接增收13.8亿元。
三项补贴是国家为提高粮食综合生产能力，促进农民增收实施的重大惠农政策。2005年，我省继续对种粮农民进行补贴，各级财政实际发放直补资金6.73亿元，补贴面积4819万亩，让1890万农民直接受益；省财政下达农作物良种补贴1.6亿元，及时全部发放到农民手中；下达农机具购置补贴2270万元，对购机农民予以补贴。全省广大农民从三项补贴中得到了实实在在的实惠，种粮积极性充分调动起来了，全省产粮1750万吨，在有洪涝灾害的影响下，夺得了全省农业第二个丰收年，这正是对政府投入的成果回报。
为进一步夯实农业基础，全省在农、林、水利等全方位加大投入，促进农业发展。2005年，全省投入农业综合开发资金9.58亿元，完成中低产田改造、生态治理等162.3万亩，支持农业产业化经营项目90项。
2005年，根据省政府用三年时间基本完成全省粮食主产县的治涝工作的目标，全省农业综合开发投入治涝财政资金9031万元，安排治涝项目36个。沈阳市为了保证能够在汛期来临前完工，先期垫付资金，对全市27座排水站进行维修改造及渠系配套工程建设，做到了当年立项，当年施工，当年见效。为支持农业产业化经营，做大龙头企业，从2004年起，农业综合开发开始进行投资参股经营试点。继安排亚洲红、鲁冰花、利是米业等4个投资参股经营项目后，2005年又安排辽宁禾丰牧业股份有限公司、盘锦意丰肉联有限公司两个投资参股经营项目，每个项目投入中央财政参股资金1000万元。
2005年，全省各级财政投入农业基本建设资金13.97亿元。围绕支持农业结构调整，提高农业综合生产能力，省本级财政投入资金2.4亿元，重点支持了设施农业、畜牧小区、设施渔业生产基地建设和东部山区林地特色产业发展；投入资金4.6亿元支持人工造林、天然林、国家公益林保护和农村水土保持；投入资金4.5亿元，支持跨市河流整治、病险水库加固、易涝地区排涝设施改造等，建设了节水灌溉水源工程、集雨工程和农村基本饮水井，解决了5万人和1.5万头大牲畜饮水问题。
为加快高效设施农业的发展，从2003年起，特别是2004年和2005年，省财政每年拿出4000万元水源工程建设资金，为高效农业实施配水工程。截至2005年年底，全省农田有效灌溉面积达到2260万亩，占全省耕地面积的37.3%，为全省农业和农村经济的发展提供了可靠的设施保障。
为解决农村教育问题，提高农村人口素质，2004年至2005年，全省集中资金，在部分乡镇通过改扩建或新建等形式建设了203所农村九年一贯制（寄宿制）学校，其中省财政安排近2亿元补助资金重点建设100所学校，各市自筹资金建设103所学校。
2005年，农村特困群体更是感受到了政府的温暖，全省各级财政投入1亿元，将65.8万农村特困群众纳入了社会救助体系，解决他们生活、就医以及临时生活困难。
改善农村公共卫生条件，解决农民就医难问题一直是省委、省政府高度关注的话题。2005年，省本级财政安排9740万元，支持全省农村公共卫生事件应急体系建设，全省各级财政安排资金1.28亿元，支持了34个县（市）、区开展新型农村合作医疗试点，参与农民767万人，覆盖面68.5%。
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