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为贯彻落实国务院三部委召开的《关于交通安全生产电视电话会议》和辽农发[2004]103号《关于加强农业生产工作的通知》精神，我委于12月16日至17日在营口市召开了全省农机安全生产工作会议。各市农机主管局长、市(县)农机监理所长参加了会议，会议就我省今冬农机安全生产工作进行了全面安排和部署。会议由曲平助理巡视员主持，省农机监理所张殿明所长传达了省农委“关于加强冬季农机安全生产工作的通知”，周相峰做了《辽宁省重特大农机事故应急处理预案》的说明，徐志强副主任作了会议总结。在结合我省目前农机监理工作面临的形势和任务，认真分析今冬农机安全生产的基础上，徐志强副主任就全省农机监理工作和今冬农机安全生产提出了具体的要求: 一、认清农机监理新形势，增强做好农机监理工作责任感农机监理机构从无到有、从小到大，农机监理工作从按章管理到依法管理，凝聚了广大农机监理人员的心血。特别是近年来，农机监理做了大量的、卓有成效的工作，形成了比较完整的农机安全生产监督管理体系，为农机发展和农机安全生产管理工作做出了不可磨灭的贡献。道路交通安全法的颁布实施，给农机监理工作提出了新任务。主要表现在：一是拖拉机安全管理工作由过去的委托管理到现在的依法监管，这不是量的多少，而是质的变化；二是农机监理由过去的行政管理发展到现在的依法管理，确立了农机监理是农机安全监督管理执法的主体地位；三是明确了农机监理依法进行农机安全检查的权力；四是确立了农机监理进行拖拉机安全监督管理职责；五是农机监理机构可依据道路交通安全法的规定，在机构改革过程中向各级政府积极争取和认定农机监理机构为全额拨款事业单位，为农机监理事业发展创造有利条件。道路交通安全法出台，对农机监理工作要求更高了、责任更大了，农机监理工作不是任务轻了而是重了。这就要求省、市、县农机监理机构及广大农机监理人员要树立高度的责任感，使命感。要组织农机监理人员认真学习道路交通安全法、农机化促进法、农业部第42号和第43号令以及两个工作规范，掌握业务知识，提高工作水平，全面提高农机安全监督管理工作，确保农机生产安全。二、当前及今后一个时期，农机监理工作的重点首先要做到依法行政。农机执法工作的重点、难点在农机监理。农机工作的一切要围绕管理、监理。监理工作是农机工作的半壁江山，有举足轻重的位置。当前必须强调的是在农机化管理司即将明确相关法规配套措施的前提下，农机监理工作重要任务是巩固提高原有的农机管理职能，确保农机安全生产。其次农用运输车管理的工作，在两部和省里没有文件前，各地不要考虑交与不交的问题，而是要从服务于“三农”利益出发如何管理好的问题，农用运输车没交之前，哪里出现问题哪里负责。即使将来有新的规定，农用运输车管理交由公安部门，要坚持农机监理机构工作人员按车辆的多少和比例随车划拨，剩下的人员核定编制争取为全额拨款单位，农机监理体制改革，要用改革办法解决。只有这样，整个体系才能定编、定人、定经费、保全额，保证农机监理工作正常运转。三是拖拉机安全管理工作，要根据农业部要求管全、管好、管住，这是农机监理份内工作，是农机监理应履行的重要职责。三、采取措施，切实搞好今冬明春农机安全生产工作各级农机监理部门要加强今冬明春的农机安全生产工作。元旦、春节将至，各级人大、政协两会即将召开，要切实保证两节两会的安全。农机监理人员只有付出艰辛劳动，才能保证人民生命财产的安全。要加强对农机作业场所安全工作的检查力度，在今冬明春要加大对农机违章载人、超载超速、无牌证行驶、无证驾驶等严重违章行为的查处力度。要加强农机监理队伍的行风建设。农机监理在执行公务时，要着装整齐，行为举止规范，执法证件齐全。坚决纠正行风不正、执法不严、服装不整等现象，树立农机监理新形象。2005年是农机监理队伍素质提高、思想整顿年，也是重新树立农机监理形象年。各级农机监理部门要通过队伍整顿，全面提高农机监理执法水平。2005年争取把农机监理的专项列入计划，要逐步提高农机监理的装备水平和监督管理水平，为全省农业发展、农村经济繁荣做出新贡献。为切实做好今冬农机安全生产工作，近期将组成工作组，对各地农机安全生产工作落实情况进行检查，通过安全检查，及时发现问题，采取有效措施，坚决取缔无证驾驶、无牌行驶的“黑车非驾”行为，消除事故隐患，确保农机安全生产和人民群众生命财产安全。
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