盘锦市主管农业的副市长张要武在接受记者采访时说，他们很有信心按照“十五”规划，完成农民人均收入达5000元的目标。在2005年的农业和农村工作中，他们将坚持以农民增收为核心，稳定粮食生产，继续推进农业结构战略性调整。粮食生产要稳定现有的粮豆播种面积，着力提高单产和优质率。按照生态立市要求，大力发展无公害、绿色、有机农业。目前盘锦市认证的无公害、绿色、有机农产品生产面积31.5万亩，占全市生产面积的17%。

　　为加快推进农业和农村经济的发展，盘锦市将创新农业和农村经济体制：一是创新农村投融资体制，扩大农业对外开放，建立市场化、多元化的农业投融资体制，将海外资本、工商资本和社会资本吸引聚合到推进农业产业化经营上来；加快农村金融体制改革，整顿农村信用秩序，规范民间借贷，增加农村信用社机构和服务网，改善农村金融服务。二是创新农业科技体制，提高科学技术对农业产业化经营项目的支撑能力；根据区域化布局和专业化生产的需求，发展区域性技术服务机构；大力兴办农业科技规范区、示范村和示范户，建立加快农业新技术成果转化和普及网络；搞好农村基础教育和农民科技培训，提高农民科技文化素质。三是创新利益联结机制，坚持在家庭承包经营基础上，引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销合作关系和多种形式的利益联结机制；促进龙头企业通过发展订单农业，与农户在产权上结成紧密的利益共同体；支持和鼓励有条件的龙头企业按保护价收购农产品，将加工、销售环节的部分利润返还给农民；逐步完善“风险共担、利益共享”的新机制，实现企业与农户的双赢。