农经管理工作是事关农民切身利益的大事，做好农经工作是确保农村稳定的重要工作。“十五”期间，我委重点做了以下几方面工作：一是狠抓了农村经营体制的稳定和完善工作。投入人力、物力对全市二轮土地承包情况及发展变化进行了调研，摸清了底数，以市委、市政府文件下发了《关于完善农村土地第二轮延续承包工作的若干意见》，印制了《农村土地承包经营权证》，下发了《关于抓紧做好完善第二轮农村土地承包工作的紧急通知》，为全市农村土地二轮承包工作的全面完成，打下了基础。全市印制农村土地经营权证和农业承包合同70万份和204万份，组织县乡政策宣讲2050次，参加农民和干部3万余人。调查处理涉地信访案件134起。二是狠抓了农民负担监督管理工作。我委认真贯彻执行中央减轻农民负担的一系列方针政策。实行了免征农业税到户，“三补贴”政策到户、农村税改转移支付资金到户；严格执行了“四个一律取消”；全面落实了涉农收费、税收、价格“公示制”，农村义务教育收费“一费制”，涉农负担案件“责任追究制”和村级报刊订阅“限额制”。三是狠抓了村级财务管理工作。强力推行了村会计委托代理制，全市1667个村（不含国营农场），除双塔区10个村和开发区6个村外，其余已基本完成统管工作，占全市村总数的99%，减少村会计1316人，减少工资开支630.1万元。强化了村级财务审计工作，全市县乡专项审计面达到20%，乡镇审计面达到了50%。四是清理化解村级不良债务。全市已化解村级不良债务3264万元，其中企业债务1582.8万元，贷款债务1316.2万元、担保债务20万元、外单位和个人债务117万元、村其他债务228万元。五是规范和发展农民专业合作组织。本着“引导不参与、支持不干预、服务不包办”的原则，做到先发展后规范，边发展边提高，通过广泛宣传，示范引导，全年树立标准示范农民专业合作组织10个，新规范发展10个，其中有四个得到了国家和省合计60万元的资金扶持。到目前，全市已发展各类农民专业合作经济组织80余个，党群信用联合体5390个。通过以上措施，有效维护了农村的正常经济秩序，保持了农村社会的稳定。

 

 

　　全市农垦2005年预计实现工农业总产值3亿元，比去年增长31%，比2000年的1.3亿元增长131%，其中工业产值预计实现1.6亿元，比去年增长39%，比2000年的7830万元增长104%。农业产值预计实现1.4亿元，比去年增长23.9%，比2000年的5529万元增长153%；第三产业收入预计实现1.1亿元，比去年增长50.9%，比2000年的5267万元增长109%；国内生产总值预计实现1.7亿元，比去年增长12.8%，比2000年的7407万元增长130%；利润总额预计实现680万元，比去年增长8%，比2000年的575万元增长18.3%；全市农垦人均纯收入预计实现3200元，比去年增长28.8%，比2000年的890元增长了259.6%。整个“十五”期间，我市农垦经济呈现出持续快速健康发展的良好态势。主要是狠抓了以下四个方面的工作：一是不断深化改革。2001年以来，全市各农场不断深化企业的内部改革，通过出租、拍卖和股份合作等形式，完成了农场内部二、三产业的产权制度改革，激发了企业的活力。5家骨干农场完善了在农场内设立农场管理区的建制。今年各农场抓住全市乡镇（场）事业单位人事改革契机，理顺了政企关系，撤并了事业机构、精减各类人员达126人，节约开支80多万元。二是落实了有关政策。自2002年以来，国家陆续出台了国有农场的国有土地确权发证政策、农工养老保险政策、农工及其家属的“农转非”户籍政策和农工享受城镇低保等政策，这些政策的贯彻落实有力地维护了农场和农工的合法权益，使多年来国家对农垦企业的欠帐得以补偿。三是加强了项目建设。“十五”以来，全市农垦系统强化了招商引资和项目建设工作，由农场主要领导负责重大项目的争取、建设和管理等工作。五年来，全市农垦系统涌现了天立德奶牛园区、葵花籽市场、木材加工园区和兴农种业公司等一批农业产业化龙头企业，有力地拉动了全市农垦经济的快速发展。2005年，朝阳农垦得到的农垦专项资金位居全省各市前列，农场争取到的各类项目投资预计可达6000多万元。四是深入开展了扭亏增盈活动。“十五”期间，全市农垦系统深入开展了农垦企业扭亏增盈活动，通过正负激励措施加强了企业管理，明确了责权，扩大了财源，节制了浪费，使全市农垦企业的经济效益逐年提高。