各市农委、农机局，委内各有关单位：
    为深入宣传、贯彻2005年中央和省1号文件、中央和省农村工作会议精神，促进全省春耕备耕及农业生产工作的顺利开展，省农委决定在全省农业系统开展大宣传、大服务、大调研、大检查“四项行动”，以组织大下乡、促进大落实。
一、指导思想
    要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中央和省1号文件、中央和省农村工作会议精神，以提高农业综合生产能力和“双增”（“双增”即粮食增产、农民增收）为目标，在全省范围内掀起服务“三农”的新高潮，为2005年的农业和农村工作取得新成绩奠定坚实的基础。
二、主要任务
    开展“组织大下乡 促进大落实”活动的主要任务有四项：
    一是开展“大宣传行动”。结合贯彻落实中央、省1号文件，在全省农村广泛深入的宣传中央、省农村工作会议精神。从2月下旬开始，在全省农村掀起“三农”政策宣传高潮。广泛宣传中央出台的如“两减免、三补贴”等扶持农业和农村经济发展的政策和措施，用群众喜闻乐见的形式，做好对中央和省1号文件等涉及农民切身利益的政策进行反复深入的宣传，使之家喻户晓，人人皆知。为做好宣传工作，省农委将印制统一的宣传提纲、起草有关农村政策问答、宣传手册等，在下乡其间发放给农民群众；并组织讲师团，在省内巡回演讲，以通俗易懂的语言，深入浅出的为农民群众答疑解惑；在金农网上开辟宣传专栏，结合百万农民上网工程，通过网络传播政策和科普信息；与各职能部门及各市及时沟通协调，密切配合，上下联动，形成合力；组织召开新闻发布会，面向社会介绍活动的内容和目的，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，以播发新闻、作专题节目等多种形式，广泛、深入、系统地进行全方位的宣传，为活动的开展创造浓厚的舆论氛围，营造全社会关心农业、支持农村，促进“三农”工作开展的良好环境。
    二是开展“大服务行动”。加强对“三农”工作的具体指导服务，成立服务组织。在大下乡期间，围绕粮食稳定增产、农民持续增收、提高农业综合生产能力的目标，切实加强对春耕生产的组织、指导和服务，全力促进春耕备耕各项措施的落实。大力宣传2005年全省粮食生产的主导品种与主推技术，充分挖掘良种良法的增产潜力；开展“沃土工程”建设，提高耕地的综合生产能力；开展种植意向调查，在稳定粮食生产的基础上加快农业结构调整步伐；开展农机春耕备耕生产下乡检查和服务，指导各地开展农机作业标准化活动等。要掀起科技下乡的新高潮。要组织开展农业科技入户工程、启动实施超级稻示范推广项目，同时结合“三下乡” 活动，开展农业科技之冬和科技之春，通过举办科技大集、组织专家讲师团、开展各种类型培训班等方式，充实农业科技下乡的内容，增强科技下乡的实效性，扩大影响面，不断推进农业科技普及工作向纵深领域开展。要积极协调公安、工商、技术监督等部门，制定计划，周密部署，密切配合，在2、3月份期间，紧紧围绕重点市场、重点品种，集中开展打击假冒伪劣种子、肥料、农药及农机配件等违法犯罪活动，加强对农资企业及农资市场的监管力度。通过有效的生产指导、科技服务、市场监管等活动，高质量的做好全省春耕备耕的服务工作。
    三是开展“大调研行动”。在“大下乡”调研过程中，要与政策宣传结合起来，通过宣传贯彻2005年中央1号文件精神，深入农村基层，重点围绕取消农业税后如保障基层正常运转；取消“两工”和“三提五统”后，农村农田基本建设怎么搞；农业和农村经济结构调整过程中出现的问题；如何支持农村龙头企业发展；深化农技推广体系改革；建立农民增收长效机制等问题，开展调查研究。要组成若干个调研小组，通过采取召开村民座谈会、基层干部座谈会、实际入户调查，并听取专家学者意见、开展问卷调查等多种形式，围绕当前“三农”工作中的突出问题和热点问题，提出解决的对策、措施，为推进我省农业和农村工作提供有价值的参考意见和建议。
    四是开展“大检查行动”。为了保证大下乡取得实效，要组成检查组，对各地区、各单位贯彻中央和省文件精神、会议精神的行动落实情况，进行专题检查。对出现的问题，查找原因，进行整改，促进各项政策措施和工作措施全面落实，确保中央和省的各项支农政策全部落实到位。
    三、时间安排
    “组织大下乡 促进大落实”活动的总体安排，从2005年1月中旬开始，到5月下旬结束，历时四个月时间。
    一是宣传政策。宣传工作要贯穿整个活动的始终，作为活动的重要组成部分。其中，2月下旬～3月中旬，为重点宣传阶段，要为整个活动开好头，创造好的舆论氛围。
    二是生产科技指导服务。时间为3月中旬～5月中旬。其中，市场检查集中3月中旬左右开展，结合“3.15”活动对农资市场进行集中整治。
    三是调查研究。时间为2月下旬～3月中下旬。要围绕大下乡活动确定的调研题目，深入调研，提出有价值的意见或建议。　　
    四是检查验收。时间为5月下旬～6月上旬。“大下乡”活动结束后，省农委将统一组织对各地贯彻落实中央和省1号文件情况进行检查，发现和解决问题，总结经验。
    四、工作要求
    第一、提高认识。各市、各单位要高度重视这次下乡活动。把这次下乡活动作为各级农业部门实践“三个代表”重要思想和科学发展观，落实党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的实际措施；是落实中央、国务院和省委、省政府关于加强农业综合生产能力建设促进农民增收的一系列方针、政策的重要步骤；作为发扬求真务实的作风，把农业和农村工作做得更广泛、更深入、更具有实效的切实措施。同时也作为省农委保持共产党员先进性教育活动“双促进”的重要载体。各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，确保活动取得圆满成功。
    第二、精心组织。各市农业部门要将“组织大下乡 促进大落实”活动作为当前农业工作的重要任务，列入重要工作日程。要及时制定切实可行的活动方案，统筹安排、周密部署。组织精干力量，按照不同时期的特点，把握重点环节开展工作。在活动初期，要重点加强宣传工作，创造良好舆论氛围；在具体实施阶段，要做好生产指导、科技服务、市场监管、信息咨询等工作。
    第三、加强指导。整个活动要在省农委的指导下进行，省市县各级农业部门都要加强对活动的指导。在活动开始后，各市要按照省农委的统一部署，结合各地情况，把握工作重点，创造性的开展工作。要及时发现存在的问题，总结先进经验，推广先进典型，保证活动既形成声势，又扎实地开展，并取得实际的效果。
    第四、务求实效。要坚持从实际出发，讲求实际效果的原则，防止形式主义、走过场。衡量“组织大下乡 促进大落实”活动成功的标准有五个：一是宣传工作深入，中央和省有关“三农”的各项政策措施要进村入户，人人皆知；二是“两减三补贴”落实，农民群众满意程度高；三是各项基本情况清楚；四是春耕生产各项服务措施到位。开展的科技服务、信息服务、政策服务和其他服务，能够基本满足春季农业生产的需要；五是农用物资市场秩序良好。
    五、组织领导
    为了加强对“组织大下乡 促进大落实”活动的领导，确保活动取得实效，省农委决定成立指挥部。组成如下：
    总 　指　 挥：万福民　省农委党组书记、主任
    副 总 指  挥：李忠国、徐志强、王振威、孙轶、敖凤玲副主任
    成　　　　员：各市农委主任，委内有关处、室、站主要负责同志
    指挥部下设四个组：
    1、综合调研行动组。组长：李忠国  王华斌  副组长：张洪晨  刘廷喜  成员：郭重阳、刘中秋。负责全省“组织大下乡 促进大落实”活动的综合协调、组织调研和领导交办的有关工作，“组织大下乡 促进大落实”活动的工作总结等。
    2、宣传行动组。组长：王振威  副组长：李永欣  于和之　成员：宁丽丽。负责对活动开展全过程的宣传、报道工作，并负责与各新闻媒体的联系协调。
    3、春耕服务行动组。组长：孙轶 敖凤玲 陈健 杜建一 曲平  副组长：陈国华、张奎男、孙连会、吕春修、李思斋、都业弘  成员：委内相关处站负责人。负责有关农村政策落实的指导、咨询；春耕生产指导、调查，粮食直补和良种补贴发放的实施；开展技术服务和咨询活动；掌握农资市场走势，加强市场监管，指导开展打假活动。
    4、检查指导组。按14个联系点分工，相关委领导任组长。检查指导组负责检查、指导各市的宣传行动开展；对各市贯彻落实中央、省农村工作会议和中央、省1号文件精神的行动进行督察。工作组的分工与联系点工作结合进行，委领导分工不变，牵头单位不变，成员单位不变，联系点的对口市不变。
各市要根据省农委“组织大下乡、促进大落实”活动安排，设立分指挥部，由农委主任任分总指挥，并建立相应的领导体系，分指挥部负责本市的“组织大下乡 促进大落实”活动的部署、组织、协调、督促和检查。各市要认真组织力量，统筹安排，明确任务，积极开展活动。

                                                二OO五年一月十九日