各市农委、农机局，委内各处室、直属各单位：
    为了切实搞好共产党员先进性教育，深入农村开展社会实践活动，全面贯彻落实中央和省1号文件、中央和省农村工作会议、以及全省农业工作会议精神，根据辽宁省农村经济委员会《关于开展“组织大下乡促进大落实”活动的意见》（辽农发［２００５］６号）的要求，省农委决定，结合联系点工作，组成１４个工作组，深入各市农村，开展共产党员先进性教育社会实践活动暨“组织大下乡促进大落实”首次大下乡活动。现就有关事宜通知如下：
    一、大下乡活动的主要任务
    这次大下乡活动主要任务是宣传贯彻中央和省１号文件、中央和省农村工作会议以及全省农业工作会议精神，开展春耕生产科技服务，进行春耕生产调研，督促检查中央和省各项农村政策措施的落实，引导和推动全省“组织大下乡促进大落实”活动的开展。
    二、大下乡活动的主要内容
    这次大下乡主要是围绕宣传贯彻中央和省的各项农村政策措施和有关精神，进一步调动农民群众发展生产积极性，促进春耕生产顺利进行，促进农业增效，促进农民增收，开展各项活动，具体包括以下几方面内容：
    （一）宣传农村政策。宣传的主要内容是中央和省１号文件、中央和省农村工作会议、以及省农业工作会议精神。各大下乡工作组要把宣传贯彻以上精神和政策措施，贯穿于整个大下乡活动之中。既要组织专门的宣传活动，又要结合科技大集、讲师团巡回讲座、召开座谈会和进村入户调研等形式进行宣传。并向农口干部发放《农村政策问答读本》，作为大下乡活动宣传农村政策的依据。同时，向全省各乡（镇）、村和重点农户发放《农村政策宣传单》，做到张贴上墙。
    （二）举办科技大集。
    工作成果
    这次大下乡活动中各组和各市要共同举办一次科技大集。科技大集要重点宣传中央和省的有关农村政策措施，推介农产品市场信息，推荐新技术、新品种和优质种子、化肥、农药等农用生产资料，开展专家现场技术指导和技术咨询，赠送、发放有关农业技术宣传资料，帮助农民解决生产中遇到的难题。３月１日在沈阳市选择一个种粮大县由省农委与沈阳市共同举办科技大集，同时启动全省科技大集活动。３月２～３日，省农委其他１３个工作组和有关市配合，相继举办科技大集活动。

     （三）组织专家讲师团讲座。省农委１４个工作组，每组都带一个专家讲师团，根据各地情况和要求，开展农村政策和农业生产科学技术巡回讲座，为当地农民群众送政策、送科学、送技术，帮助解决春耕生产技术难题。每个工作组要举办6～10次专家讲座，培训农民300～500人。

    （四）开展春耕生产调研。春耕生产调研的主要内容：一是各市全年农业工作总体思路、目标，提高粮食生产能力、促进结构调整、发展特色产业、实施产业化经营等具体措施，特别是备耕春耕生产总体安排、工作部署及采取的措施等。二是各市农业政策落实情况，具体包括市、县政府出台的鼓励发展粮食生产、发展特色产业、科技推广、基础设施建设、科技培训等资金投入情况。三是各地春耕备耕工作完成情况及采取的具体措施，包括主要农作物品种、肥料、栽培技术“三定”落实情况；冬春科技培训情况；秋翻整地情况。四是农作物意向订单情况，包括主要订单作物品种、主要订单企业、订单农户数等。五是春耕农用生产资料如种子、化肥等需要备实和下摆情况。六是主要粮食作物如玉米、水稻销售情况。七是春季土壤墒情情况及预测分析。八是当前备耕春耕生产存在的主要问题及建议。
    （五）开展落实农村土地二轮延包政策调研。按“专项治理”工作要求，这次调研的主要内容：一是工作进展情况。二轮延包土地落实到农户情况；经营权证发放情况；机动地超标问题解决情况。二是土地承包纠纷排查处理情况。省交办的案件处理情况；各市排查案件及处理情况。三是全面完成专项治理工作任务目前存在的主要问题及解决措施办法和建议。四是农民对全面落实土地承包法律、政策的意见和要求。
    （六）建立联系户。各个大下乡工作组要在联系点的所在市，确定3户不同特点的农户为联系户。通过定期联系和帮助，使其成为农业政策咨询户、科技信息服务户、意见收集反馈户、生产技术示范户和产业发展指导户。各工作组要在大下乡中把联系户落到实处，并于3月8日前把联系户的姓名、地址、家庭自然情况和办实事计划报委先教办。
    （七）走访慰问贫困户。各个工作组在大下乡活动中，要走访2户贫困户，开展访贫问苦，进行农业生产技术指导，帮助解决春耕生产急需的种子、化肥、农药等难题，帮助贫困户搞好春耕生产，加快脱贫致富步伐，进一步密切干群关系。
（八）召开座谈会。每个工作组至少要召开1次，有农村基层干部和农民群众参加的座谈会，宣传有关农村政策、措施，调查了解当前农村和农业工作中存在的突出问题，了解他们对农业和农村工作的意见和建议，寻求增加农民收入的办法和途径。
    （九）进行问卷调查。每个工作组在大下乡活动中要对100户农民进行问卷调查。《调查问卷》由委先教办提供式样，各工作组复制和进行问卷调查，并将收回的《调查问卷》于3月8日报委先教办。
    （十）督促检查。主要督促检查各市对中央和省1号文件、中央和省农村工作会议、以及全省农业工作会议精神的贯彻落实情况。具体包括落实中央和省有关精神所做的主要工作，采取的主要措施，出台的相关配套政策，各项政策、措施的落实情况，取得的成效，存在的主要问题和建议。
    三、大下乡活动的时间安排
    这次大下乡活动，统一在3月1～7日期间进行。省农委各工作组于3月1日到达各市联系点开展工作，3月7日返回沈阳，3月8日上午8时30分在省农委四楼会议室召开大下乡活动汇报会议（汇报会议参加人员包括委有关领导、各联系点牵头单位和成员单位的主要负责同志，由牵头单位的主要负责同志汇报，汇报时间一般要控制在15分钟之内）。
    四、大下乡活动的几项要求
    （一）加强领导，精心组织。这次大下乡活动，既是贯彻落实中央和省1号文件、中央和省农村工作会议、以及全省农业工作会议精神的重要步骤；也是促进春耕备耕工作顺利进行，确保今年全省农业和农村经济工作目标实现的具体措施；还是委共产党员先进性教育取得阶段性成果，边学、边改、边落实具体体现。各市、各单位对此次大下乡活动要高度重视，主要领导要亲自挂帅，认真组织力量，精心安排。这次大下乡活动，各工作组按联系点既定的人员和单位组成，由委领导为各组组长，每个成员单位要派两位同志参加工作组（1名主要负责同志、1名工作人员）。此外，每组还配备一个由3名专家组成的讲师团。
    （二）深入基层，务求实效。工作组在大下乡活动中，要深入基层、进村入户开展工作，每组要深入到2个县（市、区），每个县2个乡（镇），每个乡1个村，每个村5～10个农户中开展工作。每个工作组在大下乡活动结束时，要形成1份汇报材料，2份心得体会。汇报材料的主要内容：一是各市贯彻落实中央和省1号文件、中央和省农村工作会议、以及全省农业工作会议精神情况，尤其是省委提出的“二轮承包要到位，减免措施要兑现，配套改革要推进，扶持政策要落实”及“努力把我省建成国家重要的优质特色农产品生产和加工基地”要求的落实情况；二是各市春耕备耕情况；三是各组大下乡工作情况。心得体会在这次大下乡活动结束时报委先教办
    （三）密切配合，上下联动。这次大下乡活动是农委组织的全省性工作，具有内容丰富、形式多样、涉及面广、时间紧、任务重的特点。各市与省农委大下乡工作组要搞好相互配合，按本《通知》要求组织相应人员力量，妥善安排大下乡的各项活动内容和日程，确保大下乡活动的顺利开展。省农委组织的这次活动，也是对全省“组织大下乡促进大落实”活动的启动和引导，各市要按省农委的有关部署和要求，结合实际，尽快制定实施意见和方案，动员和组织市、县、乡农业系统广大干部、科技人员积极参加到这项工作中去，迅速将本地区的这项活动开展起来，形成省、市、县、乡密切配合、上下联动，把“组织大下乡促进大落实”活动搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实。

附件：备耕春耕生产调查表

                                     二○○五年二月二十四日

  辽宁省农村经济委员会办公室         2005年2月24日印发
拟稿：张洪晨 周振生                核稿：于衡 张洪晨