当前，在肥料使用上存在着一些突出问题：一是肥料施用重化肥、轻有机肥；重氮磷肥、轻钾肥；重大量元素肥、轻中微量元素肥。二是表施和撒施现象较为普遍。三是地区之间、作物之间施肥不平衡，相当一部分地区过量施肥现象严重，这不仅造成化肥利用率低下、生产成本增加、耕地地力下降，而且还会导致严重的面源污染，降低农产品品质。为了解决上述问题，需推广测土配方施肥，维护农民的根本利益，最大限度地满足农民对科学施肥技术的需求，降低生产成本，提高耕地质量，实现农业可持续发展。为落实中央1号文件提出的“要努力培肥地力，搞好沃土工程，推广测土配方施肥，增加土壤有机质”，4月8日农业部召开“测土配方施肥春季行动动员大会”，会议决定结合农业科技入户示范工程，在全国大力推广测土配方施肥技术，今年重点在484个粮食大县实施。   

     按照农业部的统一部署，辽宁省农委决定，从2005年起在全省启动实施测土配方施肥行动计划。2005年～2007年在20个县的玉米、水稻、大豆、蔬菜、果树等作物上推广测土配方施肥技术，计划采集化验土壤样品4万个，检测数据24万个，发放施肥卡200万张，指导农户300万户，推广测土配方施肥面积2500万亩。其中2005年推广500万亩，采集土样10000个，检测数据60000个，发放施肥卡40万张，指导农户60万户。    根据辽宁省农委《关于印发辽宁省测土配方施肥行动计划的通知》文件精神，辽宁省土肥总站于3月18～19日在沈阳举办了全省测土配方施肥技术培训班，全省106人参加了培训。辽宁日报、辽宁农民报、人民日报等报刊相继在头版报道辽宁省测土配方施肥行动；辽宁电视台黑土地栏目进行了实地采访，并跟踪全面报道；辽宁农民报开设了测土配方施肥技术专题讲座；此外，省土肥总站印发《辽宁土肥信息》简报4期，并分别在全省14个市建立了测土配方施肥省级示范区。    土壤肥料专家指出：与习惯施肥比较，测土配方施肥每亩可节约肥料约10%，亩增产粮食40公斤以上。如果按辽宁省粮食作物播种面积4000万亩，测土配方施肥技术覆盖率80%以上计算，可节省成本3.2亿元；共增产粮食128万吨，增收15.36亿元。