近年来,安徽垦区按照全面落实科学发展观,努力构建和谐垦区的总体要求,结合垦区实际,加快农垦社会事业的改革和发展,促进了垦区经济建设。
经过半个世纪的发展,安徽垦区现有医院及诊所共23家,其中8家医院具备二级或一级甲等医院等级。但是,随着市场经济发展,垦区医疗卫生体制已不能适应形势发展的需要。建立与市场经济体制相适应的卫生服务体系,垦区从2002年12月着手推行以产权制度改革为重点的垦区卫生体制改革。四年来,垦区医疗卫生体制有了较大变革,有10家医院列入地方医保定点医疗机构,新型卫生服务体系基本形成,满足了农场职工初级卫生保健和基本医疗需求。垦区医院现已完成改制的14家,改制医院占全垦区医院总数的56%。改制后医院运行状况良好,基础设施和设备投入是改制前的17.7倍;人员素质进一步优化,在职职工由327人精简到238人;医技人员由247人精简到209人,医技人员占在职职工的比例由75.5%提高到87.8%;医院平均年收入增长40%,职工月平均工资增长36.5%;医院的服务态度、服务质量也得到提高,院容院貌焕然一新,充满了生机与活力。
养老保险是事关职工切身利益的大事,近年来,垦区坚持以人为本,把解决职工养老保险问题作为头等大事来抓。经过多方努力,到2003年7月,安徽垦区基本解决了职工参保问题。目前,全垦区26个国有农场(现整合为23个)共计68246名在职和离退休人员参加了属地基本养老保险,12家前期参保的农场,与当地企业享受同等待遇,各项工作已步入良性循环轨道;14家后期参保的农场,养老保障工作运行基本平稳。
多年来,垦区始终把发展农场小城镇作为农垦工作的重要方面,特别是1998年和1999年沿江特大洪涝灾害和2001年沿淮特大洪涝灾害后,垦区紧紧抓住国家实施的沿江移民建镇和沿淮移民建房机遇,分别于2000年和2003年实施沿江农场移民建镇和沿淮农场移民建房工程,两项工程涉及农垦职工总户数1.17万户,项目总投资4.97亿元,使华阳河、普济圩、皖河、青草湖、阜蒙、东风湖、正阳关等七个场完成了移民建镇和移民迁建8075户,目前正在实施的有寿西湖、潘村湖、方邱湖等三个场3625户。
目前,安徽垦区已建成功能完善、设施齐备、发展良好的农场小城镇10多个,小城镇人口5.8万多人,占垦区总人口44%,城镇化水平达37%,为垦区的经济发展提供了良好的平台。小城镇各项配套设施逐步完善,自来水、电话、有线电视、宽带普及率达80%以上,城镇绿化水平有较大提高。小城镇的发展为垦区的二三产业发展创造了条件。到2005年末,垦区场办各类工业企业近200家,年工业总产值8.8亿元。全系统第三产业从业人员12620人,年商品销售总额4.98亿元。(作者为安徽省农垦事业管理局局长) (编辑:浅草)
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