本溪市农村经济委员会

    近年来，我市中药材、食用菌、山野菜等特色产业取得了突破性进展，走出了一条强市富民的新路子，有力地推动了社会主义新农村建设。目前，全市中药材种植72.39万亩，其中，耕地中药材种植9.39万亩，年产量1470.59万公斤，年产值10857.5万元；山野菜种植17.3万亩,其中耕地种植2.7万亩，年产量756.51万公斤，年产值7585.65万元；食用菌种植920万袋（盘），年产量886.27万公斤，年产值3321.71万元；果树栽植102.4万亩, 年产量5055.8万公斤，年产值29,742万元。其中：干坚果85.6万亩, 年产量1455.8万公斤，年产值15,342万元。水果16.8万亩，年产量3600万公斤，年产值14,400万元。以冰葡萄、山葡萄为主的酿酒葡萄种植7432亩，年产量1100万公斤，年产值2000万元。优质稻米生产面积14.6万亩。我们的主要做法是：

    一、依托资源，科学定位

    本溪地处辽东山区，全境总面积8411平方公里，耕地面积105万亩。区域内蕴藏着各种植物、动物和矿物药1117种，其中植物类中药材近800余种。自然蕴藏量2200万公斤。中药材种植业位于全省首位。人参、辽细辛、辽五味等中药材驰名中外。全市共有医药工业企业13家。现拥有397个中成药品种批准文号。拥有医药保健品生产企业17家，饮片加工企业3家。拥有北方唯一1个国家中成药工程技术研究中心，是国家科技部批准的全国四大中成药工程技术研究中心之一。2006年11月20日，由国家科技部火炬中心批准又成立了国家火炬计划本溪中药科技产业基地。市委、市政府结合本溪区位优势，高度重视特色产业的发展，把中药产业作为本溪接续产业之一来抓。成立中药产业发展领导小组，研究解决中药产业发展中的重大问题，组织协调中药产业发展的各项工作，切实加强宏观引导和协调服务。同时，市政府设立中药产业发展专家顾问组，为中药产业发展提供决策咨询服务，有利地推动了特色产业的发展。

    二、发挥政策优势，加大特色产业扶持力度 

    几年来，省农委对本溪特色产业给予大量资金扶持，我市紧紧抓住这一有利契机，投入资金，进一步扶持特色产业发展。市委、市政府先后共投入1000万元扶持中药材种植。2004年，市财政拿出500万元，用于中药材种植补贴。2005年又拿出500万元资金，作为上年留存和当年新发展的中药材补贴。2006年拿出200万元资金，补贴新发展中药材。有的县(区)、乡（镇）相继出台了扶持政策。2005年本溪县政府对新发展的辽五味药园根据规模大小给予1－5万元补贴。2006年又安排专项资金重点扶持辽五味种植，投资168万元为20亩以上的地块配套水利设施，共打井1200多眼，喷灌面积达6000多亩。本溪县草河城镇政府拿出100万元资金扶持特色产业发展。对农户发展五味子标准园面积在10亩以下的，每亩补助400元；面积在10亩－20亩的奖励5000元；面积在20亩以上的，奖励10000元。通过实施省东部山区特色产业项目，市、县、乡资金配套整合，加快了本溪特色产业的发展。

    三、抓基地建设，促进特色产业规模化生产

    围绕东部山区特色产业项目，我们重点加强了中药材基地、中药材种苗基地、中药材种植示范园基地建设。对达到种植面积5000亩以上或中药材种植占耕地面积30%以上的乡镇，给予特殊的扶持政策。先后建设了清河城镇等10个乡镇，中药材种植面积占全市中药材种植面积70%以上。对中药材种苗基地面积达到1000亩以上的20个种苗基地，一次性给予10万元补贴。对新建中药材标准化种植示范园，每园补贴1万元。本溪县杨国清中药材种植基地共投资110多万元，建设标准五味子示范园区120亩，辽细辛60亩，林下参120亩，专用五味子种苗区50亩，年可产出优质种苗250余万株。示范园不仅自身获得高效益，而且起到了示范作用，带动周边100余户农民从事中药材种植，提供50多个就业岗位。

    四、强化基础研究与推广，大力培养技术人才

    一是强化技术培训。聘请沈阳农业大学、沈阳药科大学等科研院所专家、教授，培训市、县（区）技术人员；市、县（区）农业部门负责培训乡（镇）技术人员；乡（镇）负责培训村组技术人员。通过一级培训一级，一级抓好一级，一级促进一级的培训网络，增加了农户科技致富的本领。2004年市农委出资3万元，组织了市、县（区）、乡（镇）三级农业技术人员共37人赴吉林农业大学中药材学院系统地学习了国家药品管理局发布的《中药材生产质量管理规范》（GAP）相关知识。2006年，全市共举办特色技术培训班126期，参加培训人数3.4万人次，发放技术资料1.55万份（册）。通过技术培训，特色产业科学种植普及率达到62%以上。二是建设先进适用技术示范区。建立五味子施用生物有机肥示范区5个，建设中药材病虫害安全控害示范区1万亩，建设病虫害监测点4个。通过示范区和监测点的示范带动，我市中药材种植水平明显提高。三是组织技术人员进行科技攻关。针对我市中药材种植技术研究不够和品种混杂的实际情况，依托吉林农业大学中药材学院，开展地道中药材品种筛选及规范化技术研究开发。市农委组织农业技术服务中心从桓仁、吉林等地引进中药材五味子品种共7个。此项目经过投标已被我市列入“科三项目”计划。四是挂靠科研机构。积极借助外来力量，与吉林大学中药材学院达成产、协、研、推合作协议，在今后三年，将实现本溪中药材种植规范化生产。

    五、加强专业合作组织建设，提高农民组织化程度

    2004年投入8万元资金成立了本溪市中药材种植业协会，桓仁县、本溪县、溪湖区等县区也相继成立了中药材协会，乡镇成立了中药材分会，有的地区还成立了专业协会，如本溪县成立了五味子协会。各级中药材种植协会在加强自身建设的同时，积极为种药农民提供产前、产中、产后全程服务。实行“会长、副会长包片，理事包户”制度，从种苗、种植技术、销售等方面分别给予帮助。协会还定期开展活动，及时交流生产和销售情况，对中药材发展提出可行性建议，为我市制定中药材政策做好参谋助手，充分发挥其桥梁纽带作用。市中药材协会在安国、亳州中药材市场设立办事处，成为我市中药材产业对外开放的窗口。三年来，帮助会员销售防风、桔梗、黄芪、沙参、板兰根等中药材100多万公斤。同时，在本地建立地产中药材专业化市场，加快本溪中药材种植业市场化进程。

    六、开展“双结双带”活动，带动特色产业发展

    在发展特色产业上，充分发挥了党员、干部带动作用。我市开展“双结双带”活动。本溪县动员了10多个单位和2000多名机关干部筹集了500余万元参与到此项活动中来，发展特色产业近2万亩。市中药材种植业协会常务副会长、县农发局干部彭占国与东营坊乡赵承国等52户结对子，投资100万元，栽植辽五味218亩。通过“双结双带”活动，本溪县在本桓公路三架岭至大凹岭区间公路两侧建立特色农业产业带，城建局等11个县直部、委、办、局在这一产业带发展五味子总计2700亩。
特色产业的发展，已成为我市农村经济发展新的增长点。“十一五”期间，本溪市将继续坚持“打绿色牌，走特色路”的发展思路，立足山区资源优势，增加投入，科学规划，加强基础建设，培育龙头企业，拓宽农民增收渠道，全面推进社会主义新农村建设。