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兴化市位于江苏省中部的里下河腹部,东近黄海,属北亚热带湿润区,常年热量丰富,光照充足,气候温暖,雨水充沛,光热水峰期同季。全市占地2393.35平方公里,位居全省排列第二,拥有耕地195万亩,常年粮食种植面积稳定在225万亩左右,总产达110万吨以上,其中,水稻面积100万亩,总产在60万吨以上,小麦面积90万亩,总产约35万吨左右,是全国重要的商品粮和优质棉生产基地。境内地势低洼,湖荡、河港纵横密布,土地肥沃,自然资源丰富,农林牧渔俱全。1979年,兴化以年产粮食92.7万吨的成绩,被誉为“全国粮食冠军县”。多年来,全市粮食总产和提供商品粮数量一直处于全国前列,1995年荣获全国粮食生产先进县称号。
近年来,面对我国加入WTO和粮食购销体制改革的新形势,我市粮食生产紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的发展目标,在坚持稳定粮食生产总量和确保粮食有效供给的基础上,紧扣技术创新和结构调整,以实施农业三项更新工程为抓手,突出粮食综合生产能力和可持续发展能力的提高,着力在优化生产布局、调整品种结构,推进产业化发展和提高粮食产量和质量上寻求突破,初步形成了优质粮生产布局区域化、生产标准化、产品品牌化、经营市场化的粮食生产和流通新格局。
一、粮食优质率不断提高。近年来,我市在合理调减低效粮食面积的基础上,紧紧围绕市场需求,水稻生产围绕优质、高产、高效的目标,大力推进粳稻化进程,全市粳稻面积占水稻面积的90%,小麦生产坚持通用型和专用型相结合,在以蒸煮类小麦当家基础上,积极发展专用弱筋小麦。在种植品种上,近年来先后引进和推广扬粳9538、华粳1、2号、苏香粳1号、丰优香占、扬麦158、扬麦10、11号、扬麦9号、扬农啤1号等优质专用品种20多个,全市稻麦优质粮比例在90%以上。
二、区域化生产格局初步形成。围绕优质、专用、高效的目标,立足产业化经营开发,我市不断加大优质粮食生产基地的建设力度,根据区域生产特点和条件,全市建设省优质粮生产基地30多个,面积在160万亩以上,其中以中部地区为核心的优质稻谷面积70多万亩、优质蒸煮类小麦面积60多万亩,在东部地区建立了专用弱筋小麦生产基地10多万亩,在周庄和沙沟、缸顾、周奋等乡镇建立了优质啤酒和饲料大麦生产基地20多万亩,在海南、下圩、安丰等乡镇建立了稻渔共作无公害优质稻米生产基地10万亩。
三、产业化水平不断提升。面对市场农业的逐步建立和完善,我市在不断推进农业结构调整的同时,努力推进粮食的产业化进程。目前,全市拥有各类粮食加工企业100多家,其中具有一定规模和影响力的龙头企业6家,粮食营销组织60多家,年粮食加工营销量150多万吨,等级面粉年加工能力10万吨以上,生产饲料15万吨,麦芽10多万吨。我市“兴化市粮食交易批发市场”已成为江苏省最大的粮食交易市场,年成交额达13亿元,市场聚集了本地及周边地区的粮食产品,运销全国十多个省市,已成为我市一个重要的粮食集散地。
四、农产品质量建设不断增强。近年来,市委、市政府制订了相关优惠政策,落实有关扶持措施,鼓励龙头加工企业充分利用我市国家级生态示范区和省级生态农业示范区的优势,着力打造绿色农产品品牌,目前,全市注册登记有“楚天”、“贤人”、“三人行”、“泓竹”、“一禾”、“冠禾”、“绿佳源”、“欣花”等粮食产品品牌30多个,其中“楚天牌”优质免淘米、“一禾”糯米粉等获国家绿色食品证书,“冠宇”牌面粉获省级首届优质农产品称号和国家绿色食品证书,“泓竹”大米正在申报国家绿色食品。积极推进农产品质量安全建设,以农产品进超市为突破口,实施了农产品市场准入制度,强化农业投入品市场监管,尤其是加大对高毒高残留农药、劣质化肥的查禁力度,努力从源头上提高农产品质量安全水平。今年我市已成为无公害农产品生产基地认定整体推进试点县,即将迎接有关部门的考察验收。
五、发展思路随着农业进入新的发展阶段,兴化作为一个粮食生产大市,按照国务院和全省农业和粮食工作会议的总体要求,今后农业和粮食发展总的思路是:立足市场需求,以确保粮食安全供给为重点,严格保护和建设基本农田,立足自身资源的产业、产品优势,找准定位,着力在优化生产布局、调整品种结构、推进优势农产品产业的发展,提高农产品产量和质量上寻求突破。
一是突出基本农田粮食生产能力和商品粮保障供给能力的提高,确保粮食的安全有效供给。在实行粮食生产总量控制的基础上,把保护耕地、优化生产布局和品种结构、依靠科技创新、提高粮食质量和产量作为保护和提高粮食综合生产能力的重点,进一步加大基础设施建设投入,努力改善农田水利灌溉等基础设施条件。强化技术攻关,加快优质高产多抗品种的引进和推广,加快先进适用技术的集成组装和应用,建立和完善与优质粮食生产相配套的技术体系,努力提高粮食综合生产能力。
二是突出粮食生产可持续能力的提高,大力发展区域优势产业和特色农产品。实行优势突出、重点集中的倾斜式发展。按照江苏省优势农产品产业化发展总体规划,着力抓好优质稻米、专用小麦、无公害粮食产品等优势农产品的规划和发展,努力提升区域经济集聚力,实现优势农产品区域化、专业化,形成优势产业,进一步治理和完善土地流转制度,积极采取有效措施,让土地向种植能手集中,促进规模种植户的形成和资源的合理配置。
三是突出优质专用粮食市场竞争能力的提高,进一步加大农产品质量建设力度。进一步强化农产品标准和质量意识,积极推进无公害农产品基地建设和产地认定,大力实施品牌战略,集中力量打响生态农业品牌。
四是突出加工增值能力的提高,积极发展农产品精深加工。发展农产品精深加工是开拓市场,促进农民增收的重要渠道,要进一步发挥现有企业规模,通过多种渠道,培育壮大龙头企业,积极探索“市场+企业+基地+农户”的产业化生产模式,为农民增收创造条件。
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