近年来，我市紧紧围绕省委、省政府“一主三化”的农业和农村经济发展思路，按照市委、市政府“与时俱进求发展，开拓创新建小康”的总体要求，创造性地实施了“2012”兴机富民工程，通过提供农机专业化服务，有效地提升了我市农业机械化水平，促进了农业增效和农民增收，推动了农业和农村经济的发展，为推进农业产业化、农村城镇化和农业现代化做出了应有贡献。

    一、创新农机服务模式，构建民营农机服务体系新框架

    农机服务体系建设是农业社会化服务体系的重要组成部分，是农业科技推广的载体和桥梁。在计划经济时期，我市农机服务体系建设重点是发展县级农机服务中心站、乡镇农机服务重点站和村级农机服务队。随着现代农业的发展，农民对农机专业化服务要求越来越高，需求越来越迫切，因此，传统农机服务模式逐步淡出历史舞台，新型农机服务组织发展方兴未艾。根据上述变化，我们不断调整农机工作思路和工作重点，制定了《辽阳市创办新型农机化服务组织实施方案》和《辽阳市“2012”兴机富民工程实施方案》，每年扶持20个民营农机服务组织，推广10种农机新机具、10项农机新技术，建立和完善10个农业机械化示范基地。通过近几年工作，新型民营农机服务组织建设取得了重要进展。

    （一）提倡建立农机服务公司。我市大河南镇“三农”农机服务公司是一个典型的民营农机服务组织，公司实行股份合作制，现有员工110人，农业机械128台，为农业生产提供种子、化肥、农药和农机作业等农机专业化系列化服务。2000年成立以来，不断发展壮大，在为当地和周边地区进行农机专业化服务方面发挥了重要作用。2004年完成机械整地和机械播种各1万亩，完成水稻机械抛栽3.5万亩，服务农户达到1万户。公司集民营服务组织性质与股份合作制经营为一体，显示出强盛的活力；集种植业生产资料服务与农机专业化作业服务为一体，有效体现了农机与农艺相结合。

    （二）鼓励发展农机合作社。按照独立经营、市场运作、风险共担、利益共享的原则，通过农机管理部门引导，农机户自愿组合成股份制和股份合作制合作体，实施农机资产重新组合，统一种子和化肥供应，统一进行农机作业，为农民提供系列化服务。如灯塔市佟二堡镇以东荒农场为龙头，由镇农机站牵头，会同镇农科站并吸收有一定实力的营机大户成立了农机合作社，有效地解决了全镇农机化发展中较为突出的资金、技术、经营和资源配置等多方面的问题，推动了该地区水稻生产机械化的发展。

    （三）引导组建农机服务协会。农机的大面积作业和农户分散经营是当前农机工作的一个突出矛盾。发展市场化运作的农机服务协会，为有机的人找活干、让无机的农民享受到机械化作业的便利，不但提高了农机利用率，而且有利于农机新技术、新机具快速大面积发展。为提高农机服务水平，五星镇由镇农机站牵头，请镇农科站、农机大户和种田大户专题讨论组建新型农机服务组织事宜，经过细致研究，结合五星镇实际，成立了五星镇“三友”农机服务协会，解决了小规模单机作业效益低下，农机重复浪费等问题，提高了服务质量，深受农民群众欢迎，显示出较强的生命力。

    （四）股份改造农机中心站。推行股份合作制，加强中心站股份制改造，实行劳动合作与资本合作相结合，引进应用新机具和新技术，示范引导广大农机户和从事普通农机户完成不了的农机专业化服务项目。拥有7台大中型拖拉机、6台联合收割机、80台套新型配套农具的灯塔市农机服务中心站，就是农机服务中心站实施股份制改造的代表，该中心站年完成机械整地6000亩，机械播种4000亩，机械收获6000亩，有效地带动了本地区农业机械化的发展。

    （五）积极开设“农机110”热线。坚持急农业、农民之所急，帮农民之所需的宗旨，向农业生产提供全方位和快捷优质的农机服务。从2003年开始，我们在市、县、乡、村和农机科技示范户之间建立农机专业化服务队网络，实现热线电话网络和农机服务队相互贯通，信息服务手段与机械作业服务手段有机结合，加大农机专业化服务力度。目前，全市开设“农机110” 热线电话212部，组织农机专业化服务队147个，其中，县级以上7个，乡镇级31个，村级51个，户营农机服务队58个。灯塔市农机中心站“农机110”热线服务队，在春秋农忙季节，除了常设一部“农机110”服务热线外，每人配备一部手机，每人每月发放200元电话费，手机24小时开机，农民有作业需求时，只要一个电话，“农机110”热线服务队就能做到随叫随到，服务高效，实施跨县、跨乡和跨村作业，深受当地农民欢迎。

    二、围绕农机化示范基地建设，实施农机专业化服务

    加强农业机械化示范基地建设是以典型推动面上工作和推进农业机械化进程的有效途径。几年来，我们围绕现代农业基地建设，把农机工作主要精力侧重于抓农机化示范基地建设，坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的原则，重点确立了水稻、玉米、蔬菜、饲草等四类农业机械化示范基地典型，并进行农机专业化服务示范，有效地推动了农业机械化发展。

    （一）抓好水稻机械化示范基地的专业化服务。我们通过努力工作，将灯塔市佟二堡镇东荒农场列入省级水稻生产机械化示范基地，在政策扶持、资金投入、技术指导和作业服务方面提供系列化服务，经过几年发展，该基地2000亩水稻生产，在耕整地、栽植、收获、烘干和加工等实现了全程机械化，所产大米畅销国内外。省委、省政府主要领导视察了东荒农场，给予了高度评价；省、市农机部门多次在东荒农场召开现场会，推广其经验。

    （二）抓好玉米机械化示范基地的专业化服务。辽阳县刘二堡镇后堡村的旱田机械化示范基地是1996年建立起来的。几年来，我市每年抽派专业技术人员进行技术指导，从财力上每年都安排一顶资金给予扶持，特别是在玉米收获机械化和保护性耕作项目上给予重点支持。现在该村4500亩玉米生产，不仅实现了全程机械化，而且促进当地农业可持续发展。

    （三）抓好蔬菜机械化示范基地的专业化服务。辽阳博丰集团菜业公司是我市的知名农事生产企业。2003年博丰集团菜业公司急需一台激光平地机，我们立即组织市农机推广中心昼夜兼程，生产出一台激光平地机投入整地作业，解决了他们的燃眉之急。我们还先后多次组织有关专家和技术人员进行现场办公，帮助解决高速翻转犁、深松器、采收平台车、特用喷溶设施等蔬菜生产机具。现在，蔬菜种植不仅应用先进的蔬菜生产机械，而且使用科技含量高的卫星定位监测系统、激光平地技术，精准农业的雏形已经显现。

    （四）抓好牧草机械化示范基地的专业化服务。辽阳科茵草业公司是我市一家知名牧草生产企业。在牧草生产中，我们将其列为牧草生产机械化示范基地，组织技术人员主动上门服务，帮助他们购置牧草精量播种机、割草机、打捆机、旋转搂草机等牧草饲草生产机械，提供草业生产机械化服务，从耕整地、播种、打药、喷灌到收割、打捆、储运等实现了全程机械化，促进了饲草业生产、乳业生产和农业经济结构调整。该公司董事长赵宏伟说：“市县农机部门在我最困难的时候替我排忧解难，真是服务到家了”。

    三、实施农机专业化服务，实现了社会和经济效益并举

    实践表明，新型农机专业化服务组织，是市场经济条件下农机服务体制的创新，是按照市场经济规律来运作的农机服务新模式。它不仅实现了信息的快速传递和共享，优化了各种资源的有效配置，有效解决了“有机户干闲”和“无机户犯难”的矛盾。

    （一）提高了农业机械化水平。到2004年末，全市农机总动力达48万千瓦，农用拖拉机达7482台，配套农具达9826台套，分别比2000年提高了13.5%、5.4%和8.9%；全市机耕整地198万亩，机械播种110万亩，机械收获31万亩，分别比2000年提高17%、3%和14%。机耕、机播和机收水平分别达到80%、60%和11%，综合机械化水平为50%，高于全省平均水平5个百分点。

    （二）推进了现代农业的发展。经过多年的艰苦努力，辽阳市的现代农业示范基地在原有的基础上得到了巩固和发展，一些新起步的现代农业示范基地已初具规模，总体发展态势良好。辽阳博丰集团菜业公司、中国利农（辽阳）公司等发展很快，这两个生产西兰花的菜业公司已成为全省最大的蔬菜出口基地之一。辽阳科茵草业有限公司实施全程机械化生产，已经成为万亩紫花苜蓿种植基地。佟二堡东荒农场水稻生产和刘二堡镇后堡村玉米生产机械化示范基地一直保持着良好的发展势头，水稻和玉米生产实现了全程机械化，为全省农业机械化发展树立了榜样。

    （三）促进了农业增效和农民增收。近年来的实践证明，农机专业化服务组织不仅可以拓宽农机服务领域，不断延伸农机产业链条，而且通过深松联合整地、水稻机械插秧、玉米精量播种、化肥机械深施、水稻机械收获、粮食产地烘干等农机节本增效工程技术的推广应用，降低了农机作业成本，提高了粮食产量，增加了农民收入。如去年全市实施玉米和大豆机械精量播种57万亩，节种930万元，增产玉米和大豆3960万公斤；机械抛栽水稻5.7万亩，节约人工插秧费用180万元，增产水稻300万公斤。2004年，全市农民人均收入达到3600 元，比2000年增长24%。

    总之，我们通过与时俱进、开拓创新和拼搏进取，在农机工作特别是农机专业化服务方面取得了一定成绩，得到了省农机主管部门和市政府的肯定。2003年我市农机工作被省农机主管部门评为全省第一名，被辽阳市政府评为年度工作优胜单位。今后我们将继续深化农机投入机制改革，广纳社会资金，更加重视和扶持农机专业化服务组织的发展，使新型农机服务组织真正走上自我更新、自我积累和自我发展之路，提高农机专业化服务水平，推动我市现代农业健康、持续和快速发展。