四川省成都市是我国西部最大的农民工输入地之一，目前进城务工的农民工达162万人，农民工工作创造了多项全国领先，农民工社会保险制度创造了“西部第一”，并先后与全国23个中心城市工会建立了农民工维权联盟，率先在全国开通就业援助热线电话。
记者日前就农民工问题采访了成都市负责此项工作的副市长曾万明。曾万明对记者说：为管理、使用和培养好成都农民工“百万大军”，成都组建了1000多人的专职队伍从事这项工作。尤其是《国务院关于解决农民工问题的若干意见》颁布后，成都将国家这一解决农民工问题的最根本的办法具体分工到30多个职能部门抓落实。
曾万明说，农民工问题的首要问题是解决农民工的就业问题。对农民工就业，成都市是将其放在促进城乡充分就业的大背景下来抓的。截至3月底,成都市城镇新增就业4.75万人,完成全年目标任务的47.5%，新增转移就业2.15万人。为实现农民工充分就业，4月9日，成都还率先在全国开通就业援助热线962110,开通半月接听受援电话5850个。
“农民工问题的关键是工资问题！”曾万明强调说，成都市从抓农民工工资保障入手，切实维护农民工的合法权益。为此规定所有工程，特别是农民工较为集中的建筑工程，必须从工程款中抽出5%作为工资保证金，以保障农民工工资发放，并从三个方面加大对拖欠农民工工资的监管和追缴力度。一是深入用人单位调查摸底。对使用农民工的建筑用人单位签订劳动合同、办理社会保险等18项内容进行专项调查。二是建立农民工工资担保金和担保制度。建设项目在办理施工许可证之前，分别在银行设立农民工工资支付保证金专户，预存农民工工资支付保证金。三是日常检查与专项检查相结合。除加大农民工工资拖欠的日常检查外，还开展维护农民工合法权益的专项行动和农民工工资支付的专项检查，仅去年元旦春节期间就为农民工讨回工资2512.1万元。
此外，成都市还建立以保障农民和农民工为主体的社会保障制度。曾万明告诉记者，成都仅今年就筹措4.5亿元资金用于农民社会保障。成都市从完善机制入手，建立了以保障农民工为主体的综合保险制度。这项社会保障制度的建立，走在了全国许多城市的前面，为农民工提供了较好的社会保障。曾万明说：截至2006年3月底，成都市非城镇户籍从业人员参加综合社会保险人数达25万人。
曾万明说，近年来成都市按照城乡统筹、四位一体的科学发展思路切实解决农民工问题。成都市要求取消城乡居民和外来农民工身份差别，逐步实行一元化户籍管理制度，努力解决农民工子女接受义务教育的问题。建立农民工子女接受义务教育的经费补助和筹措保障机制，设立财政专项补助资金，城区每修一所农民工子弟学校，补助专项经费50万元；对五城区和高新区接收农民工子女的公办中小学校，按小学一名学生每年24元、初中一名学生每年48元的标准给予补助。对农民工子女一视同仁，坚持按“一费制”标准收费，并免收“借读费”。
采访临近结束，曾万明高兴地告诉记者：乘着国务院关于解决农民工问题的若干意见的东风，目前成都市正在构建“人心所向，八方踊跃”的农民工最佳的创业发展氛围，以便让成都农民工融入成都建设。
(编辑：晴川)
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