水母网3月13日讯 眼下，烟台市关于《农民专业合作社法》宣传月的活动正在进行，记者就此在市农业局采访时获悉，将于7月1日实行的这部法律，将正式明确农民专业合作社的市场主体地位，并从多个侧面保障和维护了农民的合法权益。法律专家说，这是1949年后，中国首部专门规范和发展农民专业合作经济组织的法律，也是1978年推行家庭承包经营后，首次以立法推进农民的经济互助与合作。
农民专业合作社告别“黑户”
市场主体地位不明确，一直是困扰我国农民专业合作经济组织发展的最大问题。目前，烟台市现有农民专业合作组织400多家，会员数量达到11.5万户，固定资产3.2亿元。 过去，这些农民专业合作经济组织通常无法获得法人资格，成了市场中的“黑户”。目前烟台市在工商部门登记的农民专业合作组织仅有91个，占29.5%。其他大多数没有市场主体地位，在经营、管理、信贷和对外交流等方面遭受质疑，常常陷入尴尬境况，权益无法得到保障，严重制约了自身发展和作用发挥。现在，《农民专业合作社法》明确规定农民专业合作社在工商部门进行登记注册，取得法人资格，获得营业执照，确立了市场主体地位，并且是一种全新的经济组织形态，将给农民带来更多的实惠。
农民利益将得到有力保障
市农业局有关专家分析，这部法律的显著特点，就是明确了农民在合作社的主体地位，突出农民的合法权益保障。法律规定，农民专业合作社中农民成员的比例不得低于80%；成员总数20人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的5%，而且成员地位平等，实行民主管理，基本表决权制度是“一人一票”。这些规定可以有效保障农民成员在合作社中的财产权利和民主权利，充分体现了农民是合作社的“主人”。同时还规定，出资额或与本社交易量（额）较大的成员可以根据章程规定，共同享有不超过本社成员基本表决权总票数20%的附加表决权，也适当维护了“大户”成员的利益。
“抱团”闯市场将获多方支持
专家介绍，该法律专门设立了“扶持政策”一章，规定了从产业政策倾斜、财政支持、金融扶持、税收优惠等方面支持农民专业合作社发展。其中明确要求“中央和地方财政应当分别安排资金”，支持专业合作社，这对解决长期困扰合作组织发展的资金问题，增添了可靠的途径。而且，农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动享有相应的税收优惠。
法律同时规定，国家支持农业和农村经济发展的建设项目，可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施，既支持了合作社的发展，又为国家农业和农村经济建设项目的实施提供了新平台。
另外，法律还鼓励和支持社会各方面力量为农民专业合作社提供政策、技术、信息、市场营销等服务。
(编辑：幽蓝)
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