省委党校中青年干部培训班举办学员论坛  

    最近，省委党校中青年干部培训班举办了学员论坛，省委组织部培训处及省委党校教务处、政治学教研部、学员处部分领导和教师参加。论坛上，学员结合自己实际工作和辽宁经济社会发展实践，从多层面多视角就如何树立和落实科学发展观阐述了自己的观点，发言热烈，研讨深入，内容实、理论深、视野广、收获大。

    第一，内容实。学员发言既从本职工作出发谈在实际工作中以科学发展观为指导的体会，又从振兴辽宁老工业基地的省情出发提出落实科学发展观的建议和对策。省发展改革委员会社会发展处处长徐力达以加快社会事业发展、促进和谐辽宁建设为题，深刻阐述了加快社会事业发展对落实科学发展观、构建和谐辽宁的重大意义，全面剖析了辽宁社会事业发展的现状、面临的矛盾和问题，明确提出了对辽宁“十一五”社会事业发展的对策思考。尤其在保障措施中提出了要深化社会事业领域改革，推动社会事业领域产业化进程；扩大对外开放，广泛开展社会事业国际合作与交流；转变政府职能，提高社会管理和公共服务水平，建立政府调控机制同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理体系；增加投入，促进基本公共服务均衡化，建立公共服务政府投入持续稳定增长机制，重点向公共服务、农村、社会建设倾斜；完善相关政策法规和制度，创造有利于社会事业发展的法律制度环境。省水利厅石佛寺水库工程建管局局长王福林在发言中围绕辽宁在治理污水、保护水源中面临的干旱缺水、洪涝灾害、水环境恶化和水土流失等制约经济发展的重要问题，提出了必须以科学发展观为指导，进一步确立以人为本的治水理念，让人民群众在不断发展的水利事业中更多地受益；确立人与自然和谐相处的治水理念，治水必须尊重自然规律，在防止水对人侵害的同时，也要避免人对水的侵害；确立可持续发展水利的治水理念，加快推进水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护的一体化进程；确立改革创新的治水理念，以科学务实的态度和改革创新的精神，推进先进的治水技术和管理机制。

    第二，理论深。学员发言既从本职工作和省情出发，又把现实和省情上升到理论高度，用理论解析和回答现实矛盾和问题。围绕树立和落实科学发展观作深层次的理论层面的思考，彰显中青年干部理论思维的深度和理论水平的高度。省人民政府信访局秘书处处长房秋红在发言中不但从科学发展观的理论层面解析了做好信访工作对化解显性和隐性社会矛盾、构建和谐辽宁的作用和重大意义，还从民主法治的制度化层面提出化解信访难题的路径和对策。他认为，政治的民主化、法治化，使党和政府以制度化路径和方式疏导、调节社会各利益群体的矛盾，提高党的执政能力。民主法治从根本上是保证公民有序有效的政治参与，使各利益群体尤其普通工人、农民、失业者、贫困人口的意愿和利益诉求能够通过有序的、制度化的途径维护自身的利益，从而使各利益群体和谐相处，促进社会稳定。沈阳机床集团总经理关锡友结合沈阳机床集团改革实践，从管理创新、自主技术创新、经营创新三维视角解析在市场经济条件下，深化国有企业改革和推动国有经济持续快速协调发展的路径和有效方式。他认为，过去我们企业制度、规章也很多，但95%以上的制度和规章都是约束、限制人的，而不是激励、鼓舞、调动和发挥人的主动性和能动性的。因此，管理创新归结点在于制度和机制创新，要通过制度和机制的科学合理的安排和设计，最大限度地调动经济社会发展的主体。要打破“人管人”的旧框架，实行用“制度管人”的方式，切实用制度去激励、鼓舞人，这是企业兴盛发展和长盛不衰的基础。并多视角地阐述了建立健全薪酬体系、考核机制、奖惩制度、压力制度等激励人和约束人的一些重大改革问题，明确制度变革对国有企业乃至对经济社会全面可持续协调发展至关重要的作用和意义。

    第三，视野广。学员发言以科学发展观为统领，从经济发展到社会事业发展，从信访问题到国企改革问题，从人力资源开发到水资源的保护和合理运用，从制度变革到观念转变等等，涉及经济、社会、自然等多层面多领域的重大的理论和实践问题。

    （省委党校政治学教研部包班小组）