省委常委 市委书记陈正高给“村官”上“大课”  

    日前，沈阳市村党组织书记培训班在市委党校举行，省委常委、市委书记陈政高为参加培训的村党组织书记讲了第一课。他对社会主义新农村建设的重大意义进行了全面阐述，对加快推进我市社会主义新农村建设提出了明确要求，对全市广大村党组织书记寄予了殷切希望。市委副书记苏宏章主持开班式。

    陈政高说，党中央作出建设社会主义新农村的重大决策后，全国各地社会主义新农村建设方兴未艾、如火如荼。沈阳社会主义新农村建设选择了抓支部书记队伍作为切入点和突破口，这是因为村党组织书记是新农村建设第一线的指挥员，是农民致富的带头人，是党的执政基础的第一块基石，抓好农村支部书记队伍建设，新农村建设就有了干部保证，就抓住了新农村建设的关键环节，就会在全市1534个行政村形成千军万马建设新农村的局面。

    陈政高指出，要充分认识新农村建设在沈阳振兴格局中的地位。一是沈阳的振兴离不开农村的发展。沈阳的经济总量要进入全国副省级城市的“第一集团”，目前的主要差距在农村，沈阳要振兴就必须建设新农村。二是沈阳要加快建设东北地区中心城市离不开新农村建设。建设新农村和推进城市化这两大历史任务是相辅相成的，沈阳要建设东北地区中心城市就必须加快城市化进程。三是建设新农村是沈阳释放农村潜能的需要。农村的潜能非常大，有广阔的发展空间，有丰富的农村劳动力，建设新农村不单纯是解决农村落后的问题，更要把眼睛盯在发展上。农村不是包袱，而是财富；农村不是发展的阻力，而是真正的动力。

    陈政高指出，沈阳在建设新农村当中要研究几个问题。第一，沈阳是东北地区中心城市，建设沈阳的新农村必须体现和突出这一特点。沈阳的发展目标是未来人口规模要超过1000万，我们的农业应该是为这些人口服务的服务型、都市型农业。中心城市的另一个特点是市场广阔，如何利用开发好这个市场，也是必须回答的问题。此外，沈阳作为中心城市有很强的辐射能力和丰富的生产要素，这些也是一般城市的农村所不具备的，都可以为新农村建设服务，因此，我们理所当然要比别人走得更快，水平要比别人更高。特别是这些年来沈阳经济发展迅速，具备了较强的反哺农村、农业的能力，我们完全有能力建设好社会主义新农村。第二，沈阳是个开放的城市，应该通过开放来建设新农村，不开放就不能建设好新农村。要利用外国和外地的市场和资本，否则新农村建设将是非常缓慢的进程。第三，沈阳是个迅速城市化、工业化的城市，应该利用这个条件做好工作。在沈阳迅速城市化的过程中建设新农村，必须要明确在哪些地方搞城市化和城镇化，在哪些地方搞新农村建设，对此必须统一思想，作出清晰的规划。 

    陈政高强调，沈阳建设新农村的主要任务，就是中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。首先，建设新农村必须发展生产力，这是全部问题的核心。我市把发展农村生产力的目标浓缩为“一村一业”，这使工作目标更为具体，也便于考核。抓“一村一业”，既可以形成聚集效应，又产生市场影响。第二，要进一步提高农民的生活水平，这是建设新农村的最终目的。提高农民收入靠两条，一是抓农村生产力的发展，一是抓向外输出劳动力。要把沈阳的农民工好好地组织调动起来，让更多的农民进城打工。我们的目标是经过“十一五”的发展，农民人均收入达到东部沿海地区的平均水平，让农民过上更加美好、富裕的生活。第三，要抓好精神文明建设。新农村建设有个重要任务是培养新农民，实现人本身的提高和发展。第四，要创造适宜居住的环境。第五，要充分发挥农民当家做主的作用。充分发挥村委会的作用，要组织、号召和动员农民建设新农村，要充分相信农民的积极性和创造性。同时每个村都要实行村务公开，保证公平、公正和公道。党和政府是建设新农村的主导力量，但是建设新农村最根本的主体力量还是农民，内因还是农民，只有把农民发动起来了，把每个农民的积极性都调动起来了，才能形成千军万马之势和轰轰烈烈的局面，那才是无敌的力量。 

    陈政高强调，建设新农村必须建设一支过硬的农村党组织书记队伍。新农村建设主体是农民，关键是书记，这支队伍的状况如何，直接关系到我们建设新农村的水平，建设新农村的速度，关系到全市农民的富裕程度。因此，支部书记肩负着极为重要的历史责任，必须完成这个历史使命。现在看，沈阳广大农村的支部书记，大多是好的和比较好的，大家在第一线工作，辛辛苦苦，任劳任怨。村支部书记工作的特点，一是“上面千条线，下面一根针”；二是村子虽小，但五脏俱全，各个方面都得书记去做工作；三是农村的情况复杂，支部书记都得去面对面地处理，直接面对广大群众；四是农村改革深化以后，支部书记的工作内容、方法都在发生转变，如何适应新形势和产生新工作方法的问题尚没有完全解决。所以全市上下、各级党组织都必须充分理解支部书记的工作难处，加大对他们的支持力度，否则，我们建设新农村就是一句空话。这次培训之后，要进一步落实好市委关于村党组织书记队伍建设的意见，要加大村党组织书记队伍建设的力度，同时对后进的支部必须进行严格的整顿，不能再犹豫，不能再拖。陈政高还对村党组织书记提出三点希望；一是要超越自我，树立远大的目标；二是要奉献自我，富裕一方百姓；三是要提高自我，争当优秀书记。他说，群雁高飞头雁领，全市1534位村支部书记，都能高高地飞起来，就一定会带领全市248万农民建设美好的新农村。

    培训过程中，陈政高与参加首期轮训的村党组织书记在市委党校阶梯教室进行别开生面的“对话”。“我想进一步知道你们的想法，了解困扰你们的是什么”，“你们要多提问题”，“你们为什么不提村级债务的事？”对学员提出的问题给予认真解答，对一时不能解决的深层次问题，则要求有关部门尽快拿出解决办法。并表示，沈阳市委、市政府今后在新农村建设方面对农村的支持一定会是具体的、见实效的、可操作的。对村书记提出的问题要一个一个理出来，要一件一件落到实处，一年走一步，两年走两步，就会有奔头、有前景、有希望。市委愿意和各位村书记一道，坚定不移地走下去。

    从本期培训班开始，沈阳市将用两个月时间分7期对全市1534名村党组织书记进行轮训，按照新形势下村党组织书记应具备的素质和能力，着重进行实务知识培训，重点集中在形势任务、市场经济、法律法规、财务管理、典型事迹、党建工作等六个方面。培训采取集中授课、汇报交流、现身说法、学员代表发言、问卷调查等形式进行。全国特等劳动模范、辽宁省凤城市大梨树村党委书记毛丰美专题讲解“干”字精神；山东潍坊农科院刁家连博士详细阐述农业如何形成“组合拳”，拉长“产业链”；沈阳市副市长李宝权用一个个鲜活生动的具体事例，阐述如何实现社会主义新农村的新跨越。