随着春耕季节的日益临近，丹东市化肥物质的供应和备实情况也倍受各级政府部门及领导的关注。最近，市土肥站带着这个问题对我市化肥物资备实情况进行了调查，同时也通过各种信息渠道对化肥市场的供应形势进行了了解和分析。由于化肥市场已经放开，化肥经销业户多，进货渠道广，很多数字无法具体统计，但此调查基本可以反映我市春耕化肥备实现状。

    一．化肥备实情况

    截止3月15日，我市化肥备实总量已达5.45万实物吨，其中，尿素1.1万吨，磷酸二铵0.95万吨，中高浓度氮、磷、钾复合肥1.45万吨，碳酸氢铵1.65万吨，其它0.3万吨（硫酸铵、氯化铵、过磷酸钙），折标吨算已达到8.95万吨，按常年春耕需肥量11～12万标吨计算，尚缺2～3万标吨。但是目前距春耕旱田用肥旺季还有近40天，距东港水稻插秧用肥旺季还有近60天，化肥的备实量会与日递增。正常情况下，我市今年春耕用肥备实不存在问题。

    二．化肥价格

    今年的化肥价格总体来说稳中有降。其中，国产磷酸二铵去年同期到站价为2550～2600元/吨，今年为2480～2580/吨；进口“嘉吉二铵”2005年为2940～2960元/吨，今年为2890～2910元/吨；地产碳酸氢铵2005年出厂价660～670元/吨，今年为620元/吨；高浓度氮、磷、钾三元复合肥2005年到站价为1900～1950元/吨，今年为1800～1850元/吨，每吨降价达100元，只有尿素价格比去年同期略高，2005年到站价为1750～1760元/吨，现在尿素到站价为1790～1820元/吨，已接近2005年农作物6月中下旬追肥高峰期1850元/吨的到站价。

    化肥价格的变动对商品粮产区的农民影响不大。近两年虽然化肥价格一直在涨，但粮食价格的大幅增长也大大超过化肥支出的增加。据测算，2005年我市水稻产区东港农民亩化肥投入为85～110元，比2003年亩投入65～85元增加了20～25元，比2004年亩投入75～90元增加10～20元，而每市斤水稻市场价格由2003年0.72元涨到2005年的0.9～1.2元/市斤，按每亩千斤产量计算，每斤水稻只要涨2~3分钱就可以弥补上化肥的涨价。由于非商品粮产区的宽甸和凤城部分乡（镇），农资的涨幅的确超过了国家对农民的粮食直补，影响了农民种粮的积极性。

    三．存在问题

    1、备实化肥品种中氮肥不足

    丹东市每年春耕用肥尿素，一般在2万吨左右，碳酸氢铵在2.5万吨左右，现在备实量中尿素、碳酸氢铵都有近万吨的缺口，而磷、钾肥体现在具体化肥品种上的磷酸二铵和高浓度氮、磷、钾三元复合肥，现在的备实量已达到常年春耕用量。造成氮肥备实不足的原因：一是尿素价格浮动太大，影响着经销商对尿素的采购。去年11~12月一些化肥经销商就着手第二年的化肥备实，当时市场价到丹东站的尿素为1710~1730元/吨，进入2006年1月后尿素价格天天在降，春节前已降到尿素丹东到站价为1630~1650元/吨，越降价经销商越不敢进货，都在等最后一次降价，所以很多经销商持币观望，手中无货。待春节正月十五过后，农民开始陆续购肥时，经销商这时到厂家或二级批发商进货时，尿素到站价已达到1780~1810元/吨，尿素市场批发价已达到1830~1850元/吨，而且货源不足。其原因是我省尿素最大的生产厂家辽河化肥厂年前由于化肥积压，在国家征收出口关税的情况下也不得不向国外出口尿素1万吨，同时还与黑龙江签定了生产供应5万吨缓释尿素的销售合同，所以辽河化肥厂3月份生产的尿素几乎全部供给外地，而南方地区春节后冬小麦追肥此时也进入旺季，省外尿素也发不出货，所以造成目前尿素的短缺。据业内人士分析进入4月份后尿素供应形势不论在价格上和货源上都会有所好转；二是地产碳酸氢铵量锐减。据凤城化肥厂介绍，2005年碳酸氢铵的年产量为11万吨，2006年的产量只能保证在6万吨左右，其原因是直接销售液态氨比转化生产碳酸氢铵利润好。厂家今年已同辽阳化纤厂签定了供应液态氨的销售合同，并已经开始运做，现可供丹东地区春耕备实量在5000～8000吨左右，尚缺1万吨。

    2、化肥下摆速度较慢。今年春脖子长，很多农民不着急，特别是化肥价格不稳定，怕买贵了吃亏，部分农民打算现用现买。同时农民的购买力也在急剧下降，调查发现不仅是化肥物资，种子，农药下摆的速度也低于往年，其原因是很多农民将手中有限的资金用于购买“3D”彩票，有的农民用房子抵押、用暖棚抵押贷款购买“3D”彩票，有的甚至把房子都卖了来购买彩票。据了解，凤城的宝山乡，春节前后用于购买“3D”彩票流失的资金有100多万，沙里寨乡有70~80万元。农村流行的购买“3D”彩票热已成为新农村建设的毒瘤。

    四．化肥市场形势预测

    1、货源：据查阅各方面的资料和业内人士透露，2006年化肥供应的总体形势是供大于求。仅氮肥尿素一项，全国生产总量为4500万吨，需求量为4000万吨，过剩500万吨。同时国家又采取了征收30%尿素出口关税来限制化肥出口，从而保证了国内的尿素供应量。尽管我市目前氮肥备实量有缺口，凤城化肥厂碳酸氢铵产量减少，但在国内尿素总量充足的情况下，从长远来看不会对我市农业用肥造成大的影响。我市磷、钾肥备有量已可保证春耕生产。

    2、价格：化肥生产是高耗能产品，随着国际燃油价格持续高位，国内煤价、天然气价格的提升，化肥价格的降价空间很小。磷酸二铵、高浓度复合肥的价格将会保持稳定，维持现有价格；尿素价格随着货源供应不断的充足将会下降30～40元/吨，既由现在的到站价1790～1820元/吨降为1760～1780元/吨；地产碳酸氢铵随用肥季节变化，生产量的减少将会上浮20～30元/吨。上述对货源、价格的分析，是在正常情况下的预测。但是，如国际化肥价格持续走高，即使国家有30%出口关税的限制，厂家仍有利可图，出现大量出口，则尿素供应会紧缺，价格也会上浮。另外据有关人士透露，中央两会后，国家将加大生产安全大检查的力度，大多数化肥生产厂受近两年化肥价格上涨的利益趋动都在超负荷生产，如都停产检修则全国尿素产量将供不应求。那时又会是另外一种形势。

    五．建议

    1、各级政府部门应对化肥备实和下摆工作引起高度重视。尽管在正常情况下今年的化肥资源充足，但是由于用肥时间集中，如农民都等现种地现购肥，用肥旺季每天上千吨，甚至近万吨的化肥需求量，现有市场的备实量就会供不应求，现从外地调货也会因供应不及时耽误农时。要告知农民化肥价格不会再有大的变动，应尽早购肥，防止在不正常情况下由于化肥形势的变化而对农业生产造成影响。

    2、各级政府部门是否应限制“3D”彩站在农村的扩延，教育、引导农民将有限资金用于购买农业生产资料，农村的基层干部应结合社会主义新农村建设活动，教育农民劳动致富，科技致富。

    3、物价部门应灵活执行国家对化肥的限价政策，用市场经济管理市场。国家对尿素的出厂限价是1650元/吨，而厂家通过几道变通手续后，出厂价实际变为1710~1720元/吨，省物价部门也无能为力。2004年市物价部门严格执行国家的化肥限价政策，造成我市化肥外流，在7月初玉米追肥旺季尿素短缺近10天，尿素私下交易活跃，且销售价反而高于外地。2005年由于物价部门灵活地执行国家限价政策，宏观地管理市场，在用肥旺季，外地区化肥紧缺的情况下，我市也保证了有货、价稳。

    4、大力开展测土配方施肥工作。测土配方施肥工作得到了国家财政的大力支持，由2005年的全国2亿扶持资金提高到2006年的5个亿，我市东港、凤城两市共享受国家150万元的补贴资金。开展测土配方施肥，可以克服由盲目施肥造成的化肥无效投入。通过测土，根据土壤养分含量缺什么、补什么，缺多少、补多少，从而提高化肥的利用率。此项活动可使我市化肥总用量减少1～1.5万标吨，农民可减少投入1000～1500万元，各级政府应在土地监测工作上考虑予以资金扶持。除东港、凤城由国家扶持外，在宽甸、振安区也开展测土配方施肥工作。

    5、号召和引导农民大力积攒、增施农家肥。增施农家肥不但可以减少化肥用量降低投入成本，而且还可以改善作物品质。各级基层政府和农业技术推广部门应引导农民科学积攒农肥，克服牛拦、猪圈三面木桩一面墙，草木灰到处扬的错误做法。严格杜绝秸杆、根茬、稻乱就地焚烧，开展根茬粉碎还田，秸杆、稻乱发酵腐熟还田，草木灰单攒单放等科学的积肥方法。市政府应像10年前那样，财政每年出资5~6万元，在全市开展有机肥积造、提高土壤地力的竞赛活动，从而保证我市农业生产的可持续发展。