2003年09月17日
日前,商务部提供的调查报告显示,我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制,其中农产品受挫最为严重。数据显示,去年这六大行业因技术壁垒而受到的损失分别达到95亿美元、41亿美元、17亿美元、10亿美元、7亿美元和3亿美元。 那么,为什么农产品的壁垒足所有行业里面最重的呢?造成的影响也是最大的呢?个中的原因应该有二,一为国际大环境使然,二为国内差距使然。 从国际上看,世界上几乎任何一个国家都把保护本国农民和农业作为一件大事情。 发达国家如美国、欧盟,以及我们亚洲的日本和韩国,都对本国农业进行了大量的补贴。美国作为一个农产品出口大国,其对本国大豆、玉米、小麦、棉花等大宗农产品一直在进行补贴,补贴的范围包括生产环节和出口环节,前一个环节为国内支持,后一个环节为出口补贴。据悉,目前欧盟每年用于农业补贴的开支约为440亿欧元,占欧盟全年总预算的40%多,也就是说,欧盟每年1000亿欧元的财政支出中有近一半是给了农民,这还不包括各成员国向本国农民所提供的补贴。在尽力为本国农业提供支持的前提下,剩下的另一半任务就是想方设法阻止他国农产品的进来,形形色色的技术壁垒也就由此而生,如农药残留,兽药残留,对一些有害成分含量的限制如黄曲霉素等等,均属于此类。 从国内方面来看,我国农业虽已取得不少成绩,但在科技含量上、标准化生产上、对有害成分的控制上均存在一定的差距,这也就是我国的农产品更加容易受到技术壁垒限制的内因。 近几年来,尽管受到种种本公正的待遇,但我国农产品却逆风飘扬,在出口市场上颇有作为。这恐怕要得益于开拓市场和破壁有方两个方面,但毕竟我们面对的是一个庞大的世界性的对农业的支持体系,加大对我国农业的支持力度,研究破除技术壁垒的良策,当是我国在农产品出口市场上需长期坚持的方向。
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