浙江省浦江县农民的消费方式正在发生悄然变化，质优、价平、安全放心的商品成了农民们的首选，而这一系列的变化因由，归结于该县食品安全三张网络的铺就。
从去年初开始，浦江县在全县范围内开展了以“三网”(农村现代流通网、监管责任网、群众监督网)为主要内容的农村食品安全建设。经过两年时间的努力，全县基本形成了以城区大型超市、配送中心为核心、辐射各乡镇连锁超市、行政村放心店的农村现代流通网络。在这张覆盖全县的流通网络中，放心店和连锁超市是最活跃的末梢。当放心店和连锁超市在该县广大农村土地上“开花结果”时，拉近的是农民与现代商业文明的距离，笑得最乐的是千家万户的农民。激活农村消费市场岳溪村的李大爷经常会到放心店逛一逛。他说“放心店里环境好，东西明码标价，货色正，品种多，价格又便宜。”说起放心店，李大爷夸个不停。
驱车在开发区至金宅村公路上，老远就可以看到一块绿色的牌子 “华联超市金宅便利店”，走进这家便利店，店堂不大，80多平方米，但整洁卫生，日用品、副食品、……各种商品分架陈列，每件商品上都贴有防伪标志,村民们喜欢在放心店买东西。店主张有决说，创建放心店后，我每天的营业额增加了好几百元。没有建设放心店前，浦江县农村消费网络只有杂货店这样的小店，大部分农民缺乏食品安全和消费维权意识，农村市场俨然成了假冒伪劣商品倾销之地，严重影响了农村市场的健康发展。而随着农村经济产业化的发展，农民的钱袋子一天天鼓起来，追求货真价实的消费欲望日益增长。“如果农村也有超市，买东西就方便多了”许多富了村民说。
农村“三网”建设尤如一股春风，不但为广大农民朋友送去了食品安全知识，还把连锁超市和放心店开在了家门口，成为该县新农村建设的一个新景象。2005年初，县政府把食品安全工作列入到“平安浦江”、和谐社会建设的重要内容之中，结合省委、省政府提出的食品安全“三网建设”，在全县各乡镇村开展了连锁超市和放心店建设活动。丰安（浦江旧称为丰安）大地掀起了一次全新的农村消费变革。为迅速推动此项工作的开展，浦江县相继出台了放心店建设扶持政策，对完成放心店创建的，由县财政给予每家1000元的补助。当年，全县共创建了放心店145家，连锁超市6家，校园放心店10家，今年又提前超额完成了153家农村放心店、32家校园放心店的创建任务。据工商部门提供的数据显示，截至今年10月，全县已建放心店296家，其中由华联配送中心统一配送的241家，配送率达82.8%，商品统一配送工作走在全省前列。“连锁超市进农村，放心店加盟超市。优质平价、品种齐全的商品出现在农村消费者面前，使农民的购买力得到进一步激活。”县工商局副局长楼余枝分析说。据统计，去年全县农村社会消费品零售总额比上年提高了40％。
保证农村商品质量“放心店放心不放心，百姓说了算”，浦江华联配送中心有限公司的李挺民总经理在省政府召开的食品安全“三网”建设丽水会议上如是说。省食品安全委员会主任、副省长金德水说，放心店建设是一项民心工程，是应该百姓说了算，浦江的经验值得推广。管千家不如管好一家。为了加强配送中心建设，把安全食品统一配送到放心店，县工商部门还对配送中心建立了严格的准入制度和考核办法，放心店建设成为浦江县“三网”建设中的亮点工作。而放心店建设中的“统一形象、统一设施、统一配送、统一承诺、统一标识、统一制度、统一台帐”七个统一成了浦江县的主要模式，并在全省食品安全会议上进行了交流和推广。县工商局、经贸局、食品药品监管局等部门把抓好统一配送作为食品安全源头管理的一项举措，在抓好华联配送中心配送质量监督，出台政策扶持的同时，引入竞争机制，义乌有加利超市成为校园放心店两个配送企业之一。华联配送中心的5辆配送车的车辙遍及全县大部分放心店，该公司为了打造商业品牌，注重把好商品进货关，建立了过期商品召回制度等工作制度，使放心店的商品成了一塘流动的活水。同时，为吸引其它放心店加盟配送中心旗下，配送中心建立了商品配送信息网和商品展示大厅，忙时，放心店业主只要鼠标一点，闲时，到商品展示大厅自由挑选商品，配送中心就会当天送货上门。“配送中心提供的商品全部是质优价廉的品牌产品。这些产品进入农村市场，农民在得到实惠的同时，也学到了商品安全知识。现在，农民朋友们开始关注商品质量了。消费观念的变化，提升了农民的消费品位。”工商局消保科科长赵世迁说。
健全农村监督网络食品安全，关系民生。农村放心店建设的深入推行，让政府久悬心头的石头落了地。怎样让这项民心工程长期有效的实施，让群众吃上放心食品？作为政府而言，思考的是监管的到位和监管方式的不断创新。该县副县长、县食品安全委员会主任朱受明如是说。为实现对农村食品消费安全工作的“零距离”监管，浦江县在构筑农村现代流通网的过程中，同步构建了监管责任网和群众监督网，把“三网”建设一网扣一网的建起来，成为一个食品放心工程的整体。监管责任网从县、乡镇（街道）的主管领导开始，分级监管、分片负责，形成了纵向到底、横向到边、整体联动的监管网络。群众监督网则充分发挥群众在食品安全工作中的作用，把消费维权监督网络延伸和完善到村一级。并逐步整合工商、食品药品、质监、卫生、农业五部门在农村设立的群众监督员队伍，使群众监督网力量整合重组、得到增强。截至目前，全县各乡镇共建有消费监督站14个，453名监督员在村级岗位上监督食品安全。今年，这些食品监督员报告的食品安全相关案件125件，其中被相关部门立案的就有42件；接受消费者投诉、举报和咨询共403件（次），调解案件数55件。“‘三网’建设已使政府从过去依靠事后整治转变为现在的事前规范。抓网络、抓源头的食品安全监管举措，有效地遏制了假冒伪劣商品在农村的蔓延趋势。”该县食品安全委员会办公室主任黄世建这样认为。
(编辑：幽蓝)
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