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近年来,鞍山市认真贯彻落实全省“百万农民上网工程”启动会议精神,紧紧围绕“三农”工作,转变工作方式,健全农业信息服务体系,建设农业信息服务平台,把发展农业信息化作为推进农村经济发展的重要措施来抓,积极探索适应农业发展新阶段的信息服务方式和服务内容,全方位深层次开展信息服务,使农业信息工作取得了长足发展。两年来,鞍山市共投入70余万元为农民配备电脑,其中省级补贴资金13.3万元,市级配套资金 17.3万元,农户自筹资金39.5万元,共配备电脑173台电脑。市、县(市)均构建了农业信息网络平台,在互联网开通农业门户网站。全市已发展农村信息员600余人,农业部“一站通”注册用户280余人。通过逐步壮大农村信息员队伍,建立市县乡村多级信息服务网络,引导种养大户、农村经纪人、专业协会和农事企业上网。
以实施“百万农民上网工程”为主线,我市在推进农业信息化建设中主要抓了以下几方面工作。
一、高度重视,准确定位
农业信息工作是农业与信息产业交汇融合的全新领域,是从农业外部组织农业、整合农业和提升农业的重要手段。为此,鞍山市在今年初召开的全市农业工作会议上提出要建设“数字农业”,要把信息化建设与新农村建设结合起来,与农业现代化相结合,以信息化带动农业市场化,以市场化带动农业产业化,进而带动农业和农村经济结构调整,促进农民增收。鞍山市政府李伟家副市长对“百万农民上网工程”给予了高度重视,指示农业部门要以此为契机,抓好鞍山市农业信息化工作。市长助理秦国夫在2005年全市农业信息工作会议上做重要讲话,强调要推进“百万农民上网工程”,真正落实工作责任,真正纳入农业部门和农业工作的重要日程。在各级领导的重视和支持下,全市牢牢把握工作前瞻性,始终坚持把农业信息化建设作为一项重要工作内容,摆在突出位置,切实抓紧抓好。
二、实施创新,培育典型
为切实加强软环境建设,大力发展农村经济,提高农民收入,鞍山市突破传统工作方式,树立新思路,创新工作模式。鞍山市树立了海城800电视互动节目“三电合一”的典型示范模式,并在全市大力宣传。海城“800农业互动点播节目”从2004年8月正式开播,覆盖全市29个镇区10多万农户,内容涵盖农业、林业、畜牧、水利等多方面的信息和技术。今年,海城市进一步扩充和丰富了种植、养殖和劳务需求等点播内容,以适应农民的各类信息需求。互动点播节目为农民提供了最新的技术知识和市场信息,农民在自家炕头上即可通过电视随时点播致富信息,对改变传统生产经营模式,提高农民收入水平起到了积极的促进作用。互动点播节目开播以来,吸引了当地及周边地区大批农民来电或来人咨询。开发区农民汤永钢收看参与互动点播节目后,专程到市农发局咨询请教养殖蚯蚓技术,工作人员细心讲解传授养殖技术,并通过互联网为他寻找到销售蚯蚓的商家,目前汤永钢蚯蚓繁殖基地已经投产。近期,海城市农发局还应广大农户要求,将农业实用技术知识复制成光盘,分发给上门咨询的农户,为农民致富架起了信息金桥。省内外农业工作者纷纷前来交流学习。为使农民丰富市场知识,提高贸易技能,掌握新的营销方式,海城市还结合全省“百万农民上网工程”的实施,组织农业大户150余人赴大连商品交易所学习期货知识,逐步培养一批学电脑、上网络、懂期货、闯市场的新型农民。
三、夯实基础,强化手段
为了加快农业信息化建设步伐,鞍山市委大力加强软硬件基础建设,全面提升服务水平。一是完善农业信息基础平台建设,重新布设局域网,增加交换机、硬件防火墙等设备;二是加强电子政务建设,组建局域办公政务网,开发办公自动化系统。投资建设内网网络系统,在省农委的大力支持下开发办公应用系统,建立各处室站信息资源公用平台,实现全委资源共享,并对委内全体人员进行应用技能培训,全面改变传统办公模式,显著提高工作效率。三是改版升级鞍山农业信息网,改版后网站的栏目设计、后台管理、信息容量、服务功能得到全面优化和提升。目前网站信息总量达1万余条,吸引全国20多个省市及港澳台等地区注册用户500余名,注册用户发布了大量供求信息,网站还与国家农业部、省内外多个涉农网站建立链接,年度点击率达到2万余次。就电子政务建设工作,鞍山市农委在市信息产业局、市机关工委目标考核联检中获得优秀单位。
四、完善机制,健全体系
建立完善业务机制是做好信息工作的有力保障。在历年的工作中,鞍山市农委高度重视信息工作,多次召开党组会议专门研究。为理顺业务机制,强化职能机构,在编委未批文的情况下,市农委决定内部设立信息机构开展工作。经过积极沟通争取,在今年的“三定方案”中明确成立农业信息办公室,从而建立信息工作专职机构,为顺利开展各项具体工作奠定了基础,提供了保障。同时,市农委还成立了以党组书记、主任刘明汉为组长,各分管主任为副组长、机关各处室及直属单位负责人为成员的农业信息化建设工作领导小组,并设立了领导小组办公室,统一组织协调全市农业信息工作。县(市、区)也从实际出发,加强领导,健全机构,加快推进本地农业信息化进程。县(市、区)均成立了农业信息机构,全市有近50个乡镇依托农业综合服务站成立了农业信息服务站,发展农村信息员600多人。目前,覆盖市、县、乡、村四级的农业信息服务体系初步形成,有力地推动了农业信息化工作的深入开展。
近年来,鞍山市农业部门与市财政局、市信息产业局等相关部门通力合作,齐抓共管,营造合力,共同推进农业信息化建设。全市各级财政累计投入资金150多万元,其中市财政先后投入30多万元,为鞍山农业信息平台建设、鞍山农业信息网开发建设和“百万农民上网工程”提供了有力的资金支持。2003年在实施“百万农民上网工程信息富民活动”中,地方财政落实配套资金9.3万元,为全市农民配备电脑提供补贴,93名农民大户享受补贴以优惠价格购买电脑。2005年,鞍山市财政、市信息产业局又提供配套资金8万元为农民配备电脑。目前,电脑在农村已成为农户查找农业信息、了解农业政策、学习农业技术、从事农业贸易的新兴手段和得力工具。许多农民依靠网络和信息实现增收,影响带动周围群众共同致富。
五、依托网络,强化服务
三年来,在“百万农民上网工程”的宣传、引导和带动下,各级党委、政府和涉农部门对农业信息工作日益重视和支持。鞍山市农委大力扶持、引导、宣传网络致富农民典型,在开展培训,配备电脑工作中重点对种养大户、农村经纪人、农民协会、龙头企业等给予倾斜和扶持。同时,拓宽工作视角,开展行业协作,与市妇联联合,在农村妇女“双学双比”活动中树立10个农村妇女信息服务典型带头人,配备补贴电脑。
诸多龙头企业、农民大户充分认识到互联网的效益和商机。基层农村许多企业和个人纷纷购买电脑,接入网络,建立主页,宣传产品,发布供求,联系商家,吸引订单,实现了可观的经济效益。如海城天鹰集团、千山区绿色水果基地通过网上订单销售南果梨;海城市农民宋长荣、台安花卉大户何宝良、君子兰专业户王实建立了海城绿缘花卉、台安花圃、中国名贵君子兰网、东北观赏鱼网等个人产品网站(主页)。
海城市首批农民信息示范户彭荣林以优惠价格购置电脑后,经过培训,在网上推介自家产品。一经推出,效果十分明显,迅速吸引了各地客商前来求购,取得了可观的经济效益。彭荣林说“一与网络握手,销售渠道宽了,订单天天有”。到目前为止,他与本省和吉林、黑龙江、河北及山东等全国各地的客商建立了稳定的贸易联系,业务上的联系,产品销售额与日俱增,通过网络对接成交金额占总销售额40%以上。台安县花卉大王何宝良通过网络在东北、京津等各大花卉市场建立固定客户渠道,年销售额在50万元以上,网上销售、传真订单、电话沟通已成为他主要的销售模式,在他的带动下,其所的黑鱼村有30多户村民从事花卉产业,实现了共同致富。岫岩大平公司开展网上咨询和技术服务,推动当地食用菌产业发展,该公司把新品种,新技术通过网络向菇农介绍,菇农足不出户便可了解食用菌新品种、新技术、新行情。2003年滑子蘑市场价格上扬,大平公司及时在网上发布这一信息,带动当地滑子蘑生产,使岫岩全县菇农增收4000多万元。
六、收集信息,反映动态
为更好地面向“三农”开展农业信息服务,鞍山市不断创新信息服务方式,多途径开辟信息渠道,多形式反映基层动态。一是开通鞍山农业信息网,开展网上信息服务。建立数据库中心、农事指南、供求动态等栏目,深受网络用户欢迎。二是印发信息资料。2005年,围绕委中心工作精心编发信息简报,印发《农业信息》68期,其中,有40余篇信息专文被市委、市政府采用。全市农业部门向“辽宁金农网”上传报送信息2500余条。通过及时反映农业工作动态、为各级领导制定行业决策起到了参谋作用,得到鞍山市政府李伟家副市长的表扬。三是在农产品市场建立价格行情信息采集点。为了解蔬菜、粮油等农产品价格行情,建立与宁远蔬菜批发市场、立山农贸市场、新兴渔菜批发市场建立联系,设为信息采集点,在鞍山农业信息网上每周发布一次价格行情。四是结合本行业重点工作如先进性教育、招商引资、市场准入等,在信息网站上开辟了专栏予以重点宣传。
在下步工作中,鞍山市农业信息化建设将围绕以下重点逐步展开。一是以“百万农民上网工程”为依托,以建设社会主义新农村为切入点,建设3-5个信息化村;同时抓好农业信息的典型带动和网络延伸,加强对农民的网络知识培训。二是争取部、省、市项目,建立鞍山市农业声讯信息服务平台。三是继续抓好农业系统办公平台、鞍山农业信息网及八个涉农专业网站建设。
(编辑:晴川)
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