当今世界，现代农业建设已经成为全球农业发展的潮流，实现农业现代化是许多国家和地区正在努力追求的目标，这充分反映了一种历史的必然性。综合国内学者的论述，所谓现代农业是指，以保障农产品供给、增加农民收入、提供劳动力就业、维护生态环境等为主要目标，以现代科学技术、现代工业装备、现代管理方法、现代经营理念为支撑，通过市场机制把产供销、贸工农相结合，由现代知识性农民和现代企业家共同经营的一体化、多功能产业。它突破了传统农业的内涵和领域，形成了由多部门组成的，生产活动、经济活动、技术活动和社会活动等紧密相联的新型农业产业体系。现代农业的主要特征有：要素投入集约化；资源配置市场化；生产手段科技化；产业经营一体化；农业功能多样化。

　　建设现代农业，要突出现代农业建设的重点。第一，加快农业结构战略调整，构建现代农业产业体系。构建优势产业带，发展加工产业，是调整和提升农业产业结构，实现粮食发展和农民增收的重要基础。这样做有利于形成专业化、区域化、集约化生产，配套地采用现代设施和先进技术，促进加工、储运、营销相关产业的协调发展。实施品牌战略，创出农产品精品，是加快现代农业建设的捷径，应当扎扎实实地大力推进。同时，还要分类指导不同类型的现代农业建设，尤其要发展特色产业，实施品牌战略，壮大县域经济，形成各具特色的区域性现代农业建设格局。第二，培育完善生产经营主体，提高农业产业化经营水平。要大力培育龙头企业，发挥龙头企业带动作用。要跳出“封闭式、小而全”的思维模式，在跨区域的更大范围内考虑和发展，增强抵御市场风险能力。第三，建立健全技术支持和服务体系，以科技创新引领现代农业。大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长机制；加快建立新型农业科技创新体系，加强农业领域科研基地建设，强化科技创新与成果转化的有机衔接，重点解决制约农业发展的重大关键性科技问题；加强农业先进适用技术的推广和应用，保证技术推广机构公益性职能的发挥；大力发展节水、节地型农业，提高肥料利用率，节约种子用量，提高单位土地的产出率。第四，建立健全农产品质量安全保障体系，提高农产品质量安全水平。逐步建立和实施一套既符合我省省情又与国际接轨的标准体系。充分发挥龙头企业、合作组织、运销大户的示范带动作用，从农田环境、物资投入、生产操作到产品加工，实行全程控制。积极扶持农产品出口企业发展基地，拓展农产品国际市场。第五，积极扶持合作经济组织，以农业组织化促进现代农业建设。建设重点培育和发展农民专业合作组织，开展农民专业合作组织示范创建工程，集中培训，形成农民专业合作组织发展的良好氛围。第六，建立健全农产品现代流通体系，以市场需求拉动现代农业。加强农产品批发和集贸市场建设，加快农产品新型流通业态的发展，整顿规范市场秩序。第七，努力提高农业劳动力素质，造就现代社会主义新型农民。

　　建设现代农业，还要构建相应的支撑体系。构建新时期农业政策体系，形成以国家公共财政稳定增长机制为主，包括农业信贷资金的保障机制，农民增加投入的激励机制，工商资本投入的导引机制，境外资本进入农业的疏通机制在内的长效机制。同时，还要加快发展多形式、多渠道的农业保险，建立担保基金和担保机构。关键是要构建多元化的投入格局，实行科学的投资管理，提高投资效率，健全服务功能，形成促进粮食发展和农民增收的合力。加大对农业保护和投入的力度，打破城乡分割的二元结构，促进城市的资金、技术、人才等优质资源流向农村，充分发挥城市对农村的辐射带动作用。调整国民收入分配结构，切实由以城市建设为主向更多地支持农村建设转变。调整国家和省基本建设投资结构，国家和省预算增加的基本建设支出应优先用于农业；调整国家和省财政支出结构，将财政增量大部分用于农业和农村；调整信贷资金投放结构，切实解决农户和农村中小企业贷款难的问题。还要进一步改善宏观调控机制，建立统一高效的农业管理和公共服务体系，健全农业技术推广、农产品市场质量安全和动植物病虫害防控体系，为建设现代农业提供有力保障。（万福民　　辽宁省农村经济委员会主任）