坚持实行综合防控措施 有力有序有效防控禽流感——农业部副部长尹成杰访谈录
新华网北京２月１２日电（记者 董峻）当前，正值禽流感等重大动物疫病冬春季高发季节，全球禽流感疫情呈扩散蔓延态势，我国周边一些国家和地区禽流感疫情频繁发生，人感染禽流感病例不断增加，禽流感再度成为国际社会关注的焦点和热点问题。为此，农业部副部长尹成杰１２日接受了记者采访。
记者：去年我国禽流感疫情及防控成效如何？
尹成杰：２００６年，我国仅发生１０起家禽禽流感疫情，去年９月２０日以来，已连续４个月没有发生家禽疫情，防控成效比预想的要好，疫情形势比预想的要平稳，禽流感防控工作取得了阶段性重要成果。
去年疫情发生次数明显减少。２００４年我国共发生５０起禽流感疫情，２００５年发生３１起家禽疫情，２００６年与前两年相比，疫点数分别下降８０％、６８％。每一起家禽禽流感疫情都得到迅速有效控制，没有造成扩散蔓延。成功阻止了青海和西藏候鸟疫情向人和家禽传播。
同时，人间禽流感防控能力不断提高。根据卫生部门提供的情况，人感染禽流感应急预案和应急机制进一步完善，疫情得到及时有效处置，病人治愈率明显提高。
记者：农业部和各级兽医部门作了哪些工作？
尹成杰：农业部组织制定了禽流感免疫方案，抓好全国春秋两季集中免疫和免疫大检查。２００６年，全国共使用禽流感疫苗１０６亿羽份，免疫密度在９５％以上，抗体合格率超过规定标准。
各级兽医部门进一步健全疫情监测体系，完善村级防疫员和疫情报告观察员制度，加强重点地区疫情监测。２００６年，全国共监测禽流感样品６８１．１万份。边境省份加大免疫力度，建立免疫屏障，加强边境地区疫情监测。对入境动物、动物产品及有关人员实施严格的检疫和监管。
国家禽流感参考实验室等有关单位成功构建出变异毒株疫苗，建立了胶体金快速诊断技术，保证了不同地区、不同禽类免疫和诊断需要。
各级兽医部门根据国务院有关应急条例和应急预案要求，建立应急预备队，储备必要的应急物资，完善应急机制，提高应急处置能力。
我国还积极开展国际合作与交流，及时向国际社会通报有关情况，提出建立国际禽流感防控合作机制主张和建议，推进国际社会禽流感疫情信息和病毒资源共享。对有关周边国家开展技术和物资援助。
记者：据媒体报道，近期有国际专家称，研究表明“类福建病毒”已成为华南禽流感病毒的主要病毒株，并且在老挝、泰国和我国香港地区都发现了这样的病毒。您对这一报道有何评价？
尹成杰：对有关所谓的“类福建病毒”不实言论问题，世界卫生组织（ＷＨＯ）、联合国粮农组织（ＦＡＯ）、世界动物卫生组织（ＯＩＥ）联合专家组的研究结论已经否认了这种说法。２００６年１２月４日到８日，ＷＨＯ、ＦＡＯ、ＯＩＥ组成联合专家组来华考察禽流感防控并举行新闻发布会，认为所谓“类福建病毒”和有关研究结论没有科学依据。
专家组认为，所谓变异的“类福建病毒”并不是新的变异病毒，没有证据表明该病毒能导致全球人间流感大流行。流感病毒变异是其自然属性，禽流感病毒变异与对禽类进行疫苗免疫无关。免疫是综合防控禽流感的有效措施之一，现行疫苗是有效的，抗原性匹配良好，大范围的疫苗免疫能有效控制禽流感。
专家组还表示，中国在禽流感疫苗研制、诊断等方面科研工作和取得的成果，居世界领先水平，对加强全球禽流感防控将是重大支持。ＷＨＯ对中国政府积极参与全球禽流感防控工作给予充分肯定，认为中方在禽流感防控国际合作中公开、透明，主动向ＷＨＯ提供人、禽禽流感病毒株和分享有关信息，这对全球防范禽流感暴发、研制人用禽流感疫苗，以及应对人间流感大流行将起到重要作用。
记者：今年我国禽流感防控形势如何？农业部将采取哪些措施进一步做好禽流感防控工作？
尹成杰：从全球疫情形势分析，一是周边国家疫情继续扩散和蔓延；二是禽流感病毒毒力不断增强；三是禽流感病毒多种亚型同时流行；四是候鸟和野鸟带毒现象依然严重；五是人感染禽流感死亡病例持续增多。
从国内情况分析，一是目前正处于春季，是禽流感疫情的高发期；二是今年气候异常，大量候鸟在我国北方和中南部地区停留时间较长；三是有的地方防控工作存在薄弱环节，防控措施不到位，队伍不健全；四是春节临近，家禽补栏量增大，调运、交易频繁，增加了疫情跨区域传播风险；五是我国边境线长，存在通过口岸、非口岸通道以及边贸互市等多种途径传入境外疫情的风险。
当前和今后一个时期，农业部将重点要做好以下几方面工作：
——继续落实免疫与扑杀相结合的综合防控措施，加大免疫力度，强化疫苗质量监管，确保免疫密度和效果。
——加强边境地区防控，加强入境动物及动物产品检疫和从事边贸互市等活动人员的监管，全力防堵境外疫情传入。
——进一步完善应急预案，建立健全应急机制，一旦发生疫情，坚决把疫情控制在疫点上，严防疫情扩散蔓延。
——严格执法监督，整顿和规范活禽经营市场秩序，加大产地检疫、屠宰检疫和公路动物防疫监督检查执法力度，防止流通环节传播疫情。
——建立动物标识及疫病可追溯体系，指导养殖户建立养殖档案，规范养殖行为，提高重大动物疫情溯源能力。
——积极推进兽医管理体制改革，重点解决好目前一些地方在改革中存在的队伍不健全等问题，抓好乡镇畜牧兽医站和村级动物防疫员队伍建设。
——做好无规定动物疫病区建设和评估，按照国际标准逐步推进国际认证，有效防控重大动物疫病，促进对外贸易，推进畜牧业产业升级。
——加快科技进步，及时跟踪研究病毒变异规律，研制开发新型疫苗和诊断试剂，加大先进科技成果的推广力度，提高基层防控技术水平。
(编辑：幽蓝)
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